|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 05.06.2025
ЗАСІДАННЯ ПЕРШЕ (продовження) Зал засідань Верховної Ради України 5 червня 2025 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.
10:16:07 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, я прошу займати свої місця, ми будемо продовжувати наше пленарне засідання. Будь ласка, я запрошую народних депутатів займати свої місця. Слава Україні! Шановні народні депутати, відповідно до прийнятої нами Постанови "Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України дев'ятого скликання в умовах дії воєнного стану" сьогодні ми продовжуємо наше пленарне засідання. Шановні колеги, звертаю увагу, що згідно з прийнятою Верховною Радою України постановою усі присутні на пленарному засіданні не повинні поширювати інформацію щодо його початку, перебігу та прийнятих у парламенті рішень раніше ніж через годину після оголошення перерви у пленарному засіданні. Тому прошу всіх колег неухильно дотримуватись прийнятого українським парламентом рішення та відповідально поставитись до забезпечення безпеки єдиного законодавчого органу нашої держави. Шановні колеги, у разі повітряної тривоги буде оголошено перерву у пленарному засіданні, і ми всі маємо перейти до безпечних місць відповідно до схеми укриття. Шановні народні депутати, за парламентською традицією я пропоную розпочати роботу з виконання Державного Гімну України. (Лунає Державний Гімн України) Шановні колеги, уже 40-й місяць триває жорстока агресивна війна, розв'язана Російською Федерацією проти України. Останні дні вкотре стали трагічним нагадуванням про нелюдську жорстокість ворога: ракетні, дронові удари по мирних містах і селах України, жилих будинках, об'єктах цивільної інфраструктури, внаслідок яких, на жаль, гинуть мирні жителі, в тому числі і діти. Сьогодні у Всесвітній день охорони навколишнього середовища ми з болем згадуємо одну з найбільших екоцидних трагедій сучасності – підрив агресором Каховської гідроелектростанції. Завтра минає два роки з дня скоєння цього злочину. Його наслідки залишаються катастрофічними для екології та економіки України. Зруйновані екосистеми, отруєні ґрунти, загибель флори і фауни – це частина страшної ціни російського варварства. Шановні колеги, я прошу хвилиною мовчання вшанувати пам'ять усіх захисників і захисниць, які віддали життя за свободу та незалежність України, а також усіх жертв злочинів російської держави-терориста. (Хвилина мовчання) Зараз, одну секундочку. Можна, я продовжу далі і тоді дійду до вас. Шановні колеги... Так, одну секундочку. Так, далі у нас… Будь ласка, Железняк, що у вас? З процедури тільки, будь ласка.
10:21:33 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Пане Голово! Виключно з процедури. Враховуючи, що зараз буде доповідь міністра фінансів, яка ініційована за моєю пропозицією, я хочу, щоб ми в ці 5 хвилин почули конкретні відповіді. Тому хочу ще раз нагадати і міністру, і всім іншим, які були запитання. Запитання перше. Чому Міністерство фінансів не виконало Закон України про перезавантаження митниці і не ініціювало подання людей до комісії по відбору нового голови митниці до кінця минулого року? Чому у нас 5 місяців порушений закон, хто за це несе відповідальність? Коли будуть внесені зміни в бюджет 2025 року? ГОЛОВУЮЧИЙ. Ярослав Іванович! ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Попрошу мене не перебивати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, дивіться, давайте так, по процедурі, а не питання. ЖЛЕЗНЯК Я.І. Пане Голово, ви не дослухали мій спіч. Можна тоді мені знову оновити таймер? Тому що це було якраз по процедурі. Ні, ну зараз… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дивіться, Ярослав Іванович, я просто пояснюю вам, як це робиться. Перед тим, як ми викликаємо будь-кого за рішенням залу, я направляю стенограму, там чітко передбачено, з якого питання викликали. І я хочу нагадати вам, що відповідно до стенограми вчора ви задали два питання. Перше питання – це щодо внесення всіх питань, пов'язаних з Бюджетною декларацією. І друге – щодо бюджету. Вчора я ці питання зачитував на Погоджувальній раді, під стенограму вони всі були запротокольовані, і тому міністр викликаний з цих питань. Якщо він буде вважати щось більше необхідно донести, він це донесе. Ярослав Іванович, ми можемо запрошувати міністра? Не можемо. То ми можемо його відпустити? Будь ласка, Железняк. З процедур тільки, Ярослав Іванович.
10:23:14 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Пане Голово, як людина, яка внесла постанову про звільнення міністра, да, ми можемо його відпустити, прямо тут і зараз можемо винести цю постанову. В моєму питанні, яке я задавав, була митниця. І давайте, якщо вам, а я думаю, що ви як людина, яка допомогла прийняти цей закон, ну давайте говорити відверто, зробили максимально можливе, щоб це сталося і без вас цього не відбулося. Не цікаво? Окей. Але я переконаний, що мені, вам і всім іншим цікаво, чому на митниці, в якій, за твердженням ваших колег, крадуть від 50 до 100 мільярдів, не відбувається нічого. І це одне із питань, які я задавав під час свого виступу І я сподіваюся, що міністр зараз нам дасть не тільки пояснення, чому вони зривають закон, а і хто в цьому винен, і хто понесе політичну відповідальність. Можемо переходити до доповіді міністра. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Ярослав Іванович. Ще раз, шановні колеги, давайте ми з вами домовимося, процедура чітка і зрозуміла: витяг з стенограми передається колегам, і вони чітко знають, з яких питань їх просять дати інформацію. Тому, шановні народні депутати, 3 червня 2025 року Верховною Радою України відповідно до положення Регламенту Верховної Ради було прийнято рішення щодо запрошення на пленарне засідання міністра фінансів України Сергія Михайловича Марченка для надання інформації. Міністр фінансів України надасть відповідну інформацію під час свого виступу. Шановні народні депутати, на трибуну Верховної Ради України до слова для виступу до 5 хвилин запрошується міністр фінансів України Сергій Михайлович Марченко. Будь ласка, до 5 хвилин інформацію.
10:25:04 МАРЧЕНКО С.М. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Ви знаєте, я особисто і команда Міністерства фінансів з величезною повагою ставиться до народних депутатів – представників народу України. Ми завжди відкриті до діалогу, ми завжди відповідаємо на всі ваші запити і в плідній співпраці ми вирішили з вами дуже-дуже багато складних задач. І ви знаєте, що ми завжди вам вдячні за цю конструктивну співпрацю. Тому що ці останні 5 років, які я на посаді міністра працюю, я відчував підтримку, я відчував постійний діалог і відчував зустрічні кроки, які дозволяли нам рухатися вперед. За ці останні 3 роки ми з вами під час війни приймали досить багато складних і непопулярних рішень, рішень, які завжди викликали справедливу обурливу реакцію, а іноді вони були дуже важливі, і їх потрібно було приймати. Хочу вам зазначити, що з початку повномасштабного вторгнення у нас немає проблем з бюджетом, у нас немає проблем з фінансуванням всіх критичних видатків, у нас забезпечено повністю фінансування запозичень. Ми на сьогоднішній момент забезпечили восьмий перегляд програми Міжнародного валютного фонду, це рекордний восьмий перегляд. І на даний момент часу ми виконали всі взяті на себе зобов'язання. Крім того, ми успішну реструктуризацію здійснили державного боргу України. Хочу зазначити, щодо тих питань, по яких мене викликали у Верховну Раду. Так, дійсно, у зв'язку з тим, що у нас не завжди можна передбачити ситуацію під час повномасштабної війни і потреби Збройних Сил, у нас є потреба найближчим часом, ми будемо до вас звертатися, і такі є звернення Міністра оборони, про внесення змін до Закону України про Державний бюджет. Це не є якісь недопрацювання, це не є якісь чиїсь примхи, це просто є розуміння того, що на Збройні Сили коштів недостатньо через різні причини. Через зміну технологій, через зміну і постачання зброї від наших ключових партнерів, і через активізацію ситуації на полі бою. Якщо ви порівняєте бюджетні цифри, які ми подавали в бюджет у вересні і з якими приймався бюджет, цифри повністю відповідають минулорічним. Але ви знаєте, ситуацію не можна лінійно спрогнозувати. Ситуація абсолютно асиметрична, яка потребує іноді досить складних і асиметричних рішень. Тому ми найближчим часом будемо звертатись до вас з переглядом бюджету. Інше питання – Бюджетна декларація. Так, дійсно, ми не змогли в строк підготувати цей документ. І ми звернулися до уряду, звернулися до Верховної Ради з листом-поясненням і обґрунтуванням цих причин. Я їх поясню детально зараз. Перша причина. У нас є співпраця з Міжнародним валютний фондом. І ви знаєте, що тільки тиждень тому місія залишила Київ, і в першу чергу ми з ними працювали по бюджетних цифрах. Складність питання Бюджетної декларації зараз полягає в тому, що відповідно до програми Міжнародного валютного фонду нам в наступному році потрібно скоротити по базовому сценарію дефіцит до 9,9 відсотка ВВП з 19,4 в цьому році. Це базовий сценарій. Якщо ви розумієте, наскільки це складно і наскільки це серйозні цифри, мова йде про сотні мільярдів гривень менших видатків порівняно з тим бюджетом, який ми зараз маємо. І це в тому випадку, що у нас зараз багато питань щодо перемовин і інших різних речей, які не допомагають. Ми би хотіли, щоб, звичайно, ситуація покращилась, але прагматично ми зараз плануємо Бюджетну декларацію по двом сценаріям: базовий сценарій, про який я вам сказав, і у нас буде альтернативний сценарій, який передбачатиме продовження бойових дій на весь період 2026 року. Знову ж таки, я не є прогнозистом, я не знаю, як буде відбуватися ситуація, я сподіваюсь, що всі зусилля, які докладає Президент, докладають наші партнери, дадуть змогу нам отримати справедливий мир. Але нам потрібно готуватися і бути готовими до різних сценаріїв. Тому найближчим часом декларація буде подана на уряд і буде подана у Верховну Раду. Знову ж таки, я прошу вибачення, що це не було зроблено в строк, але іноді ситуація потребує досить складних рішень. І наостанок хочу зазначити, всі зобов'язання реформою ми будемо виконувати, і в нас є розуміння, яким чином закривати ті питання, які нам неодноразово задають. Але в нас є зустрічне прохання. Ми вже втратили за перший квартал 1,2 мільярда євро, з них 500 мільйонів євро – це грантові кошти. Втратили через не проголосовані законом зобов'язання по Ukraine Facility. На ІІ квартал у нас стоять… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Сергій Михайлович. Сергій Михайлович, 5 хвилин. Дякую вам. Дякуємо шановному міністру. Будь ласка, займіть своє місце. Шановні колеги, перед тим, як перейти до питань порядку денного, є заява від двох фракцій – "Слуга народу" і група "Довіра" з перервою із заміною на виступ. І я запрошую Юлію Юріївну Овчинникову. Шановні колеги, і після цього ми одразу переходимо, тому прошу народних депутатів займати свої місця, тому що маємо почати з результативних голосувань. Будь ласка, Юлія Юріївна.
10:30:44 ОВЧИННИКОВА Ю.Ю. Доброго дня, шановні колеги! Сьогодні світ відзначає Всесвітній день довкілля. Для України це не просто дата, це маркер нашої відповідальності, нашої гідності, європейськості і нашого майбутнього. Вплив військових дій спричинив величезну, колосальну шкоду нашому довкіллю, який оцінюється майже 4 трильйона гривень. Спалені ліси, отруєні водойми, забруднені ґрунти, знищується біорізноманіття, наш природно-заповідний фонд. Завтра вже друга річниця катастрофи на Каховській ГЕС. Ви знаєте, це не просто акт військового, а екологічного тероризму, який знищив цілі екосистеми, призвів до недоступу людей до питної води, який нашкодив сільському господарству і дуже сильно вплинув на кліматичний стан регіону. І, на жаль, ще дуже довго-довго ми будемо відчувати наслідки цієї катастрофи. Російська Федерація має понести повну юридичну відповідальність за скоєний екоцид і всі злочини проти України, проти людей, проти довкілля. Довкілля вже не є мовчазною жертвою цієї війни, воно говорить голосами військових, волонтерів, науковців, молоді. Продовжується робота спільна над кодифікацією і визнанням екоциду на міжнародному та національному рівнях. Що відбувається, колеги? Безпосередньо Міжнародний парламентський альянс за визнання екоциду Stop Ecocide International і євродепутати намагаються включити в Римський статут п'ятим окремим видом злочину екоцид. І це дуже важливо, тому що голос України є ключовим в цих змінах. Ми продовжуємо роботу над Формулою миру Президента. Пункт 8 – екологічна безпека. Реалізовуємо 50 рекомендацій Екологічного договору разом з міжнародними партнерами. І це про наше майбутнє, це виконання наших міжнародних євроінтеграційних зобов'язань. Сьогодні зафіксовано станом на зараз 11 кримінальних проваджень по статті 441 Кримінального кодексу України "Екоцид". Але сьогодні я хочу подякувати всім, кому по-справжньому болить, хто по-справжньому робить все, щоб зберегти наше майбутнє. Дякуємо Раді Європи за лідерство, нашій постійній делегації в ПАРЄ за те, що вони працюють над тим і приймають надважливі резолюції, конвенції, відповідно до Рейк'явікської декларації Рада Європи не тільки внесла відповідні зміни, а зробила все можливе. У природи немає голосу в парламенті, але ми і є голос, ми обов'язково переможемо і притягнемо Росію до відповідальності. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Героям слава! Дякую. Шановні колеги народні депутати, я прошу вас займати свої місця, приготуватися. Тому що відповідно до статті 28 Регламенту Верховної Ради України перед початком розгляду питань порядку денного я пропоную провести сигнальне голосування. Перед голосуванням я прошу народних депутатів перевірити наявність вашої особистої картки у пульті, що знаходиться на вашому робочому місці. Я нагадую, необхідно одночасно утримувати сенсорну кнопку та зелену кнопку "За" до появи результатів голосування на табло. Шановні колеги, будь ласка, я прошу взяти участь у сигнальному голосуванні. Шановні колеги, прошу взяти участь у сигнальному голосуванні. 10:34:46 За-218 Проти – 5, утримались – 1. Прекрасно! Не голосували 85. Шановні колеги, перелік питань, схвалених Погоджувальною радою, вам надано, тому переходимо до його розгляду. Шановні колеги, перше питання – це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог санітарного законодавства у сферах господарської діяльності, яка може становити ризик для здоров'я та санітарно-епідемічного благополуччя населення (реєстраційний номер 13205). Нам потрібно перше голосування для включення цього проекту закону до порядку денного сесії. Я прошу народних депутатів приготуватися до голосування. Я ставлю пропозицію включити до порядку денного сесії проект Закону 13205. Прошу народних депутатів голосувати. 10:36:12 За-202 Рішення не прийнято. Ми не включили його до порядку денного сесії, тому розглядати сьогодні не можемо. Наступний проект Закону 13178 – це проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо правового регулювання письмового провадження та вчинення окремих процесуальних дій. Тут також перше питання: включення до порядку денного сесії. Шановні колеги, займіть свої місця, ми ставимо пропозицію включити до порядку денного сесії проект Закону 13178. Прошу народних депутатів голосувати. 10:37:15 За-202 Рішення не прийнято. Ми не включили його до порядку денного, ми не можемо розглядати. Шановні колеги, далі наступний законопроект – проект Постанови про перейменування окремих населених пунктів, назви яких містять символіку російської імперської політики або не відповідають стандартам державної мови (реєстраційний номер 11363). Ми домовилися без обговорення його голосувати. Ми без обговорення… Я не чую вас. Включіть! Железняк, з процедури, що у вас?
10:37:53 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Пане Голово, я не заперечую, без обговорення. Я по процедурі і по зовсім іншому, просто не встиг, ви одразу поставили законопроект на голосування до цього. Дивіться, з доповіді міністра фінансів… ГОЛОВУЮЧИЙ. Що у вас з процедури, давайте одразу. 10:38:32 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Пане Голово, пробачте, я не до кінця розумію. У вас сьогодні спеціально щодо мене, перебиваєте кожен раз? Для того, щоб почути, що я говорю з процедури, треба дослухати, що я говорю. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, треба говорити з процедури. Все дуже просто, Ярослав Іванович. ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Пане Голово, ми зараз посваримось. Будь ласка, ще раз, зробіть мені час. ГОЛОВУЮЧИЙ. Зробіть, обнуліть час. Але я вас дуже прошу, з процедури. ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Да, для цього мені треба встигнути сказати хоч щось, перед тим, як ви мене переб'єте. Дивіться, перше, з процедури. Міністр фінансів визнав про порушення строків, і я хочу… Він сказав про те, що були надані якісь листи від них про те, що вони попереджали. Якщо можна, мені і іншим колегам надати копію цих листів. Друге, по процедурі наперед. Дивіться, варіант, коли Міністерство фінансів зараз в останню мить внесе бюджет, де 400 мільярдів перекидають на військо і ще 10 мільярдів то на марафон, то ще на якусь "ідіотську хотєлку", пробачте, і просить нас проголосувати в останню мить в цілому – не пройде. Я вас одразу попереджаю, що ніякого варіанту за основу і в цілому по бюджету не буде, і я переконаний, що всі колеги, щонайменше з опозиції, це підтримують. Тому, якщо у вас є можливість по процедурі попередити про це Міністерство фінансів, тому що у них, я так розумію, інший план, будь ласка, давайте одразу закриємо цю історію. За основу, правки, потім в цілому буде. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Саме така процедура і передбачена в Регламенті Верховної Ради України. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, я прошу зайняти свої місця. Ми переходимо до проекту Постанови про перейменування окремих населених пунктів, назви яких містять символіку російської імперської політики або не відповідають стандартам державної мови (реєстраційний номер 11363). Я ставлю пропозицію, колеги, я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови, реєстраційний номер 11363. Готові голосувати? Я прошу народних депутатів голосувати. 10:40:42 За-257 Рішення прийнято. Постанова прийнята в цілому. Наступний також проект Постанови про перейменування окремих населених пунктів (13259). Шановні колеги, ми також домовилися без… Будь ласка, наступний проект Постанови про перейменування окремих населених пунктів (13259), ми теж домовилися без обговорення. Тому я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про перейменування окремих населених пунктів (реєстраційний номер 13259). Прошу народних депутатів голосувати. 10:41:39 За-258 Рішення прийнято. Постанова прийнята в цілому. Вітаю, колеги. Шановні колеги, наступний проект закону – це проект Закону про адміністративний збір (реєстраційний номер 4380). У нас теж була пропозиція без обговорення його. Сергій Володимирович, можемо без обговорення? Дякую. Тому, шановні колеги, я ставлю пропозицію прийняти за основу з доопрацюванням положень відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України проект Закону про адміністративний збір (реєстраційний номер 4380). Прошу народних депутатів голосувати. 10:42:36 За-273 Рішення прийнято. Закон прийнятий за основу з доопрацюванням відповідно частини першої статті 116. Наступний проект – це питання ратифікації. У нас ратифікація – проект Закону про ратифікацію Грантової угоди про надання технічної допомоги для інвестицій та закупівель "Рішення для відновлюваної енергетики (RES)" між Україною та Європейським інвестиційним банком (реєстраційний номер проекту Закону 0312). Я ставлю пропозицію розглянути цей проект закону за скороченою процедурою. Прошу народних депутатів голосувати. 10:43:28 За-237 Рішення прийнято. Будь ласка, голова підкомітету Комітету з питань інтеграції Любота Дмитро Валерійович. Будь ласка. Дмитре, ви де? Я сказав – голова підкомітету. Ну, піднімете стенограму. Одну секундочку, я перепрошую. Альона, я не побачив вас, бо сказали, що ви десь доходите. Тому я запрошую для представлення першу заступницю міністра розвитку громад та територій України Шкрум Альону Іванівну. А потім я попрошу Люботу.
10:44:22 ШКРУМ А.І. Доброго дня, колеги! Я не буду забирати багато вашого часу. Законопроектом пропонується ратифікувати, як ви знаєте, Грантову угоду між Україною та Європейським інвестиційним банком. Ми її підписали 10 лютого. На жаль, дуже довго займає процес ратифікації, але я буду дуже просити вас її сьогодні підтримати. Грантовою угодою, в місті Києві і в місті Люксембург яка була підписана, з метою реалізації інвестиційного проєкту рішення для відновленої енергетики. Загальний обсяг фінансування – це грант. Ви знаєте, що на сьогодні доставати кошти достатньо важко, навіть кредити пільгові доставати важко, а тим більше важко доставати гранти. Але ми цей грант знайшли, це 16,5 мільйона євро для сонячних панелей на школи для наших дітей. Дякую. Дякую. І, колеги, ті сонячні панелі будуть встановлюватися на школи по всій території України. Ми плануємо, що ми зможемо швидко встановити десь приблизно на 60-65 шкіл сонячні панелі, які забезпечать можливість для наших дітей мати теплі приміщення взимку, мати відновлювальну енергетику, економити для органів місцевого самоврядування енергетику і взагалі показувати можливості для енергоефективності. Якщо ми правильно це ратифікуємо і зробимо, а наше міністерство за це буде відповідальним, то ми будемо просити ще про додаткове фінансування, про додаткові гранти. І сподіваємося, як мінімум 100 шкіл у майбутньому по всій території України забезпечити в пілотній фазі проєкту сонячними панелями на дахах для наших дітей. Законопроект підтриманий профільним Комітетом з євроінтеграції. Дуже їм дякую. Законопроект також підтриманий комітетом енергетики. І дуже-дуже вас прошу його ратифікувати, щоб ми якнайшвидше могли почати цю програму і до зими вже запустити пілотний… ГОЛОВУЮЧИЙ. Все, дякую, Альона Іванівна, видихайте. Видихайте, бо ви так спішили, що аж голос збивається. Шановні колеги, я запрошую голову підкомітету Комітету з питань інтеграції України до Європейського Союзу Люботу Дмитра Валерійовича.
10:46:49 ЛЮБОТА Д.В. Шановний Голово, шановні народні депутати! Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу 27 травня 2025 року розглянув текст проекту Закону про ратифікацію Грантової угоди про надання технічної допомоги для інвестицій та закупівель "Рішення для відновлюваної енергетики (RES)" між Україною та Європейським інвестиційним банком, внесений Президентом України. Прийняття проекту дозволять завершити всі внутрішньодержавні процедури, необхідні для набрання чинності згаданою Грантовою угодою, підписаною 10 лютого 2025 року в місті Київ та місті Люксембург. З метою реалізації Грантової угоди планується виділення грантових коштів у розмірі 16,5 мільйона євро для інтеграції систем відновлюваної енергетики в об'єкти пошкодженої або знищеної соціальної інфраструктури України, що відновлені або побудовані в рамках муніципальних рамкових позик Європейського інвестиційного банку. Виконання Грантової угоди сприятиме реалізації стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства в Європейському Союзі шляхом розвитку секторальної інтеграції України з Європейським Союзом через активне співробітництво у сфері енергетики та захисту довкілля. Головне науково-експертне управління підтримує ратифікацію угоди. За результатами розгляду комітет рекомендує Верховній Раді України прийняти за основу та в цілому проект Закону про ратифікацію Грантової угоди про надання технічної допомоги для інвестицій та закупівель "Рішення для відновлюваної енергетики (RES)" між Україною та Європейським інвестиційним банком (реєстраційний номер 0312, від 14.05.2025 року). Прошу підтримати рішення комітету. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я прошу фракції і групи записатись: два – за, два – проти, для обговорення цього проекту Закону про ратифікацію. Будь ласка, Олег Михайлович Синютка, фракція "Європейська солідарність".
10:49:03 СИНЮТКА О.М. Прошу передати слово Іванні Орестівні Климпуш-Цинцадзе. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Іванна Орестівна.
10:49:24 КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ І.О. Шановні колеги, очевидно, фракція "Європейської солідарності" буде підтримувати цю ратифікацію. Я тут повністю і цілковито погоджуюся з заступницею міністра стосовно того, що на даний момент грантових коштів для України, є обмежена можливість отримання таких грантових коштів, і для нас важливо не тільки можливість їх отримання, а далі важливо ефективне їхнє використання. І тут я дуже розраховую на те, що дійсно і міністерство у взаємодії з Європейським інвестиційним банком буде працювати над прозорою процедурою відбору тих шкіл, прозорою процедурою закупівлі обладнання енергетичного для тих шкіл. І ми з вами як парламентарі теж зможемо проконтролювати і побачити результат ось цього пілотного проєкту. Разом з тим, колеги, ми маємо проблему недовикористання тих коштів, які вже були виділені Європейським інвестиційним банком для України, в тому числі і пільгових кредитних коштів. І це та річ, на яку би, на мою думку, парламент мав би звернути серйозну увагу і працювати з точки зору наглядом за діями міністерств до невикористання тих наявних можливостей, фінансових інструментів, які ми на сьогодні маємо. Тому підтримуємо цю ратифікацію. Сподіваємося на якісне і ефективне використання. Але, разом з тим, звертаємо увагу в тому числі і конкретного міністерства на те, що на сьогодні величезна кількість фінансових кошиків і інструментів, які Україна має, є недовикористаними. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Дануца Олександр Анатолійович, фракція "Слуга народу".
10:51:14 ДАНУЦА О.А. Колеги, максимально важливий законопроект, і є велике прохання його підтримати. І навіть якби ми не вчитувались в цей законопроект, уже сам виступ і підтримка, і компетенція пані Альони Шкрум, вона однозначно говорить про те, що ми маємо позитивно проголосувати законопроект. Тому голосуємо зеленою. Дякую всім. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Цимбалюк Михайло Михайлович, фракція "Батьківщина". Передає, я так розумію, Кучеренку Олексію Юрійовичу. Будь ласка.
10:51:54 КУЧЕРЕНКО О.Ю. Олексій Кучеренко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, шановна пані заступниця, перша заступниця профільного міністерства! Дуже прошу послухати. Безумовно, в цьому залі, переконаний, ніхто не буде проти того, щоб підтримати цей законопроект і щоб ці гранти, якими допомагають нам наші партнери, потрапляли в лікарні, в дитячі садки, в школи, в іншу соціальну сферу, яка дуже вкрай потребує цієї модернізації і цієї альтернативної енергетики. З іншого боку, звертаю вашу увагу… Пані Олено, зверніть, будь ласка, увагу, я акцентую і звертаюся до вас! Вибачте, спеціально для вас. Ви куруєте напрямок енергоефективності в міністерстві, ви відповідаєте за роботу Фонду енергоефективності. Я беруся стверджувати, що за останні роки, на жаль, побудовані схеми, за якими бюджетні кошти, якими дофінансовується фонд, кошти місцевих бюджетів, починаючи з Києва, витрачаються за схемними рішеннями на сонячні станції в заможні будинки, в будинки, в яких вартість квартири коштує 3-5 тисяч доларів, де проживають найбільш заможні українці, які за рахунок бюджету, нас з вами, отримують ці сонячні станції. Я спрямовував вам листи, на жаль, ви не відреагували. Тому дуже прошу відреагувати. Ми мусимо допомагати бідним людям сонячними станціями і бюджетним установам. Цей алгоритм має бути справедливим по всім регіонам. Бо ви з такою політикою, ми всі, скоро на Грушевського, 9а будемо за рахунок бюджету ставити сонячну станцію, проти чого я категорично проти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Арешонков Володимир Юрійович. Але він передає слово Бакунцю Павлу Андрійовичу. Будь ласка.
10:54:04 БАКУНЕЦЬ П.А. Павло Бакунець, депутатська група "Довіра", Львівщина. Пане Голово, шановні народні обранці, дорога пані заступниця! Звичайно, що кожен в цьому залі підтримує будь-які додаткові, а тим паче грантові безповоротні кошти до українського бюджету. Ми дякуємо, що профільне міністерство буде використовувати їх, власне, для закладів освіти, шкільної освіти. Я з цієї трибуни хочу звернути також увагу міністерства, що в цю програму можуть увійти і садочки. Вони, як і школи, потребують, можливо, іноді більше потребують, бо у них є більша можливість для малих дітей використовувати, власне, електроенергію. Тому зверніть увагу на те, щоб в цю програму також включилися дошкільні навчальні заклади як фізичні будівлі. Маючи нагоду говорити про освіту, ще раз звертаюся до Міністерства освіти щодо заробітної плати особливо дошкільним освітянам, ті, які навчають наймолодших українців. Неможливо вижити помічнику вихователя за 4 тисячі 600 гривень на руки. Це катастрофічно. Це волонтерство, як говорять самі ж, власне, освітяни і директори садочків. Тому я закликаю профільне міністерство подати, а Раду підтримати, зміни до бюджету, аби, власне, люди, котрі працюють в садочках, мали відповідну грошову винагороду. Вірю, що це станеться і ви дослухаєтеся. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ми завершили обговорення цього проекту Закону про ратифікацію і зараз переходимо до прийняття рішення. Я прошу народних депутатів зайняти свої місця і підготуватися до голосування. Шановні колеги, я ставлю пропозицію прийняти за основу і в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про ратифікацію Грантової угоди про надання технічної допомоги для інвестицій та закупівель "Рішення для відновлювальної енергетики (RES)" між Україною та Європейським інвестиційним банком. Реєстраційний номер проекту Закону 0312. Прошу народних депутатів голосувати. 10:56:57 За-300 Рішення прийнято. Закон прийнято в цілому. Наступний проект Закону 12158. Це проект Закону про визнання такими, що втратили чинність, деяких декретів Кабінету Міністрів України. Я ставлю пропозицію розглянути цей проект Закону за скороченою процедурою. Прошу голосувати. 10:57:32 За-226 Рішення прийнято. Шановні колеги, я запрошую до слова заступника міністра енергетики України Андрака Романа Валентиновича, будь ласка. Андарака.
10:57:57 АНДАРАК Р.В. Шановні народні депутати, доброго дня! Вашій увазі законопроект про визнання такими, що втратили чинність, деяких декретів Кабінету Міністрів України. Законопроект розроблено на виконання Закону України "Про правотворчу діяльність" від 24 серпня 2023 року. Ним пропонується визнати таким, що втратили чинність декрети Кабінету Міністрів України № 1041 і 42 від 1993 року, які стосуються об'єднання підприємств вугільної промисловості, об'єднання державних електроенергетичних підприємств, об'єднання державних підприємств цифрової, газової, нафтопереробної промисловості та нафтопродуктозабезпечення. Декрети є фактично застарілими, морально не існує вже таких міністерств, не існує таких підприємств, деякі приватизовані, деякі реорганізовані, увійшли до складу інших, тому пропонуємо дещо почистити нормативно-правову базу. Реалізація проекту Закону не потребує фінансування з державного чи місцевих бюджетів, підтримується урядами і всіма причетними міністерствами. Прошу залу так само підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я запрошую до слова голову Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг Геруса Андрія Михайловича, будь ласка. Замість, будь ласка, тоді. Семінський, будь ласка.
10:59:33 СЕМІНСЬКИЙ О.В. Шановна президія, шановні колеги! Комітет на своєму засіданні 29 листопада 2024 року розглянув проект Закону України про визнання такими, що втратили чинність, деяких декретів Кабінету Міністрів (реєстраційний номер 12158). Метою законопроекту є систематизація норм права, що належить до предметів регулювання актів законодавства. Зокрема, пропонується визнати такими, що втратили чинність декрети Кабінету Міністрів. Перше. Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року "Про об'єднання підприємств вугільної промисловості". Друге. Декрет Кабінету Міністрів від 29 квітня 1993 року "Про об'єднання державних електроенергетичних підприємств". Четверте. Декрет Кабінету Міністрів 1993 року "Про об'єднання державних підприємств нафтової, газової, нафтопереробної промисловості та нафтопродуктозабезпечення". Скасування декретів дозволить уникнути дублювання в різних законодавчих актах однакових за змістом приписів. Головне науково-експертне управління Верховної Ради України не заперечує щодо законопроекту. Відповідно до пояснювальної записки до законопроекту, підготовленої Міністерством енергетики України та за висновком Міністерства фінансів України, реалізація положень законопроекту не впливатиме на показники державного та місцевих бюджетів, зокрема не потребуватиме додаткових витрат бюджету. За результатами обговорення комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про визнання такими, що втратили чинність, деяких декретів Кабінету Міністрів України (реєстраційний номер 12158). За результатами розгляду в першому читанні прийняти його за основу та в цілому як закон. Прошу підтримати рішення комітету. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, я прошу фракції і групи записатися: два – за, два – проти. Будь ласка, Неклюдов Владлен Михайлович, фракція "Слуга народу".
11:01:59 НЕКЛЮДОВ В.М. Дякую, Руслан Олексійович. Для посилення своєї творчо-регламентської позиції, регламентної позиції, прошу надати слово моєму колезі Олегу Семінському. Будь ласка. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олег Семінський.
11:02:12 СЕМІНСЬКИЙ О.В. Я, власне, в своєму виступі вже зазначив, що комітет проголосував за та рекомендував залу проголосувати, бо що це важливий декрет, який об'єднує багато норм і систематизує фактично цей процес. Це перше читання, так що я закликаю проголосувати за. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Южаніна Ніна Петрівна. Передає Гончаренку Олексію Олексійовичу. Будь ласка.
11:02:46 ГОНЧАРЕНКО О.О. Шановні друзі, що ми з вами сьогодні розглядаємо? Ну подивіться, якісь декрети Кабінету Міністрів, народні художні промисли. Нам вже нема що розглядати взагалі? Я вам можу підказати що треба негайно розглядати. Наприклад, законопроект, який ми подали, щоб зупинити транзит російської нафти українською територією. 20 мільйонів доларів щодня, майже 8 мільярдів доларів щороку ми даємо Росії заробити, прокачуючи нафту через нашу територію, щоб нас же вбивати. Скільки це буде тривати? Коли ми реально займемося безпекою? Я хочу повідомити вам, що насправді нам треба розвивати транспортний потенціал, але не на Росію, а на світ. На минулих вихідних в Одесі пройшов другий Black Sea Security Forum – Чорноморський форум безпеки. Я хочу подякувати всім колегам, хто доєднався. Це стало найбільшою такою конференцією, яка відбувається в Україні, номер один. Сам факт її проведення в Одесі – це вже такий цвях в голову Путіну, який мріє про Одесу. Так от, Одеса ніколи не буде їхньою, і цей форум це черговий раз засвідчив. Я хочу подякувати всім, хто приїхав, доєднався: Держсекретарю Майку Помпео, американським конгресменам, експертам, депутатам. Цей захід – це єдиний захід в Україні, який відбувається як офіційний партнер Парламентської асамблеї Ради Європи. І Президент ПАРЄ також вітав учасників, і це є дуже важливо. Я хочу подякувати лорду Майклу Ешкрофту, я хочу подякувати Konrad-Adenauer-Stiftung, Фонд Конрада Аденауера, Фонд Hepatica (Швеція). Хочу подякувати Брукс Ньюмарк (Trypillian) і всім тим, хто зробив можливим проведення цього, надзвичайно важливого, необхідного форуму в Одесі. Одеса – столиця півдня України, Одеса – столиця Чорного моря. Слава Одесі! Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Цимбалюк. Але передає Кучеренку Олексію Юрійовичу. Будь ласка.
11:04:57 КУЧЕРЕНКО О.Ю. Олексій Кучеренко, фракція "Батьківщина" і голова парламентської Тимчасової слідчої комісії з питань ціноутворення в енергетиці. Стосовно скасування цих старих декретів, безумовно, ми підтримуємо, тут немає, про що говорити. Але z звертаю вашу увагу от на принципу особливість моменту. В свій час ці декрети приймалися як надзвичайні заходи тодішнім урядом для того, щоб просто аврально рятувати країну. І, мабуть, вони якусь місію виконали. Це просто тільки смішно трішки, що 30 років, скільки, 25 років пройшло – і ми їх скасовуємо. Я звертаю увагу колег, в першу чергу з коаліції більшості, з профільного комітету, з уряду, який, як завжди, не слухають, бо вони ж думають, що вони самі розумні. Звертаю увагу, що, на жаль, я констатую, так само, як, до речі, і зала парламентська, яка підтримала звіт Тимчасової слідчої комісії, і колеги з Тимчасової слідчої комісії, що у нас в енергетиці створився величезний колапс і законодавчий, і управлінський. Я беруся констатувати, що практично жодний законопроект як в енергетиці, так і в комуналці не працює, і сьогодні просто система зайшла в глухий кут. Величезні борги як в газовому, так і в енергетичному секторі, в секторі теплокомуненерго, в секторі водопостачання, накопичені борги, неврегульованість безлічі питань, повна відсутність захисту споживача. І волають не тільки прості люди, а вибачте, вже і мої колеги, які до мене в залі десятками підходять і просять допомогти розрулити їх проблеми з обленерго, з облгазом, теплокомуненерго і так далі. Ось на що уряду треба звернути увагу і слухати уважно досвідчених професійних людей, а не відволікатися на оці ліві абсолютно такі смішні скасування. Але скасовувати, безумовно, ми будемо. Послухайте… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, слово надається народному депутату Сухову Олександру Сергійовичу. Депутатська група "Довіра".
11:07:05 СУХОВ О.С. Прошу Вельможному передати слово. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Передайте слово.
11:07:16 ВЕЛЬМОЖНИЙ С.А. Сергій Вельможний, Луганщина, депутатська група "Довіра". Шановні колеги, зараз ми розглядаємо питання скасування рішень Кабінету Міністрів України, які були ухвалені десятиліття тому. Але чи немає сьогоденних ініціатив, які мають бути ухвалені ще роками тому? Звісно, є. Вчора під час засідання Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради з питань захисту прав переселенців й інших осіб, постраждалих від війни, ми заслухали доповіді місцевих військових адміністрацій Луганської області. Результати їхньої роботи вкрай незадовільні, результати взагалі відсутні! У деяких військових адміністраціях на їхнє утримання витрачається понад 30 відсотків від загального бюджету. Фактично відсутні житлові програми, мінімальна допомога переселенцям. Ми маємо ухвалювати складні, але важливі рішення. Місцеві військові адміністрації тимчасово окупованих територій мають бути максимально скорочені, а кошти повинні бути розподілені на забезпечення потреб людей, на будівництво житла, створення робочих місць і допомогу. Йдеться про мільярди гривень, які одним рішенням можна направити на допомогу нашим громадянам, на підтримку українців, які втратили власне житло, які втратили все через війну. Бюджет має бути створений, працювати на користь громадян, а не чиновників. Ми маємо зберегти громадян України у нашій державі, адже ці люди і є Україною. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми завершили обговорення цього проекту закону. Я прошу народних депутатів приготуватися до голосування. Шановні друзі, була пропозиція за основу і в цілому прийняти цей закон. Не буде заперечень? Тоді я почергово буду ставити ці пропозиції. Шановні колеги, я ставлю пропозицію прийняти за основу проект Закону про визнання такими, що втратили чинність, деяких декретів Кабінету Міністрів України (реєстраційний номер 12158). Готові голосувати? Прошу народних депутатів голосувати. 11:10:08 За-272 Рішення прийнято. Я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про визнання такими, що втратили чинність, деяких декретів Кабінету Міністрів України (реєстраційний номер 12158). Прошу народних депутатів голосувати. 11:10:40 За-273 Рішення прийнято. Закон прийнятий в цілому. Шановні колеги, наступний законопроект у нас, ми домовлялися без обговорення, це 12298 – це проект Закону про внесення змін до Закону України "Про основні засади молодіжної політики" щодо удосконалення механізмів фінансового забезпечення реалізації молодіжної політики. І в цілому, так. Тому я буду ставити два рішення. Я ставлю пропозицію прийняти за основу проект Закону 12298. Прошу народних депутатів голосувати. 11:11:28 За-265 Рішення прийнято. Я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про внесення змін до Закону України "Про основні засади молодіжної політики" щодо удосконалення механізмів фінансового забезпечення реалізації молодіжної політики (реєстраційний номер 12298). Прошу народних депутатів голосувати. 11:12:03 За-271 Рішення прийнято. Закон прийнятий в цілому. Дякую, колеги. Шановні колеги, зараз, одну секундочку. Надійшла заява від двох фракцій, від двох фракцій, я так розумію, "Європейська солідарність" і "Голос" з перервою із заміною на виступ. Слово надається Юрчишину.
11:12:32 ЮРЧИШИН Я.Р. Шановні колеги, завтра ми будемо з вами відзначати День журналіста і, власне, у нас дуже багато приводів сумувати, вшановувати хвилиною мовчання загиблих, але сьогодні я би хотів, щоб ми просто всі з вами разом поаплодували нашим медіа за їхню активну роботу. Прошу підтримати, будь ласка. Звісно, би хотілося, щоб вони це бачили, власне, прямо в залі, працюємо над цим. Але сьогодні я би хотів зупинитися на кількох речах, пов'язаних з медіа. Перше. Зараз звучить дуже така активна дискусія, що буде далі з Комітетом свободи слова. Я дуже дякую керівництву більшості, керівництву парламенту, Комітет свободи слова і далі буде працювати і захищати права журналістів і в парламенті, і загалом у суспільстві. Якщо у вас, колеги журналісти, є питання такі чутливі, ви можете не користуватися чутками, а напряму звертатися, зокрема до керівництва більшості парламенту, для того, щоб мати гарантовану інформацію про те, що відбувається. Друге. Це вже звернення до вас, колеги депутати. На третьому поверсі в кулуарах активно працюють наші журналісти. І якщо ви хочете мати про себе адекватну інформацію, адекватно представляти інформацію про те, що відбувається в залі, не полінуйтеся, поки ми ще не добилися їх присутності не лише на третьому поверсі, підніміться на третій поверх і, власне, дайте ту інформацію, яку вважаєте за необхідне. Третє. Буквально кілька тижнів тому ми створили міжфракційне об'єднання "Відкритий парламент України". Я дуже дякую пані Олені Кондратюк і Олександру Корнієнку, які погодилися стати співголовами цього МФО, також всім членам МФО. Ми починаємо створювати експертну раду для того, щоб проаналізувати, що ще можна зробити, щоб інформувати ефективніше, як працює парламент, бо робить він дуже багато. І зараз, власне, рух "Чесно" визначив, що український парламент, сайт українського парламенту є один з найбільш популярних і найлегших у використанні, а це насправді досягнення, десь ми переймаємо європейські стандарти, а десь ми їх встановлюємо. Тому дуже прошу всіх долучатися. Нагадую, про, власне, можливість спілкуватися і потребу спілкуватися з журналістами. І вітаємо журналістів з їхнім днем. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, просила з процедури Геращенко. Ірина Володимирівна, що у вас з процедури?
11:15:38 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякую, шановний пане Голово. Шановні колеги, зараз ми будемо розглядати дуже чутливий законопроект, він важливий і чутливий, послухайте, будь ласка, це про долю зниклих безвісти і їх родини. І в цьому законопроекті йдеться про те, що долю, вірніше, час, чи зникла людина безвісти, і сам цей факт може визначати військова частина. Родини зниклих безвісти все-таки наполягають, що вони мають мати це право визнати людину загиблою, а не зниклою безвісти. І тому в мене конкретне прохання зараз до доповідача, я так розумію, це буде голова комітету пан Маслов, або його колеги, під час виступу по цьому законопроекту дати залу чітку відповідь, чи були тут консультації з родинами зниклих безвісти. Тому що мова йде про десятки, на жаль, тисяч родин, і для нас дуже важливо розуміти, чи це позиція тільки військових і військових частин, чи були консультації з родинами зниклих безвісти. І нам я пропоную… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, наступний законопроект 12451. Це проект Закону про внесення змін до частини другої статті 46 Цивільного кодексу України щодо визначення строків оголошення судом померлою фізичної особи, яка пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом. Я ставлю пропозицію включити цей законопроект до порядку денного сесії. Шановні колеги, я прошу голосувати. 11:17:28 За-234 Рішення прийнято. Я ставлю пропозицію розглянути цей проект Закону за скороченою процедурою. Прошу голосувати. 11:17:50 За-205 Рішення прийнято. Я запрошую до слова автора законопроекту народного депутата України Тарасенка Тараса Петровича. Будь ласка, Тарас Петрович.
11:18:04 ТАРАСЕНКО Т.П. Доброго дня, шановні колеги! Одразу буду відповідати на питання, тому що ініціатива якраз виходила від сімей, родин зниклих безвісти. І це реакція наша на негативну судову практику, яка сформувалась у нас в країні, про те, що суди відмовляють у визнанні загиблим, померлим, враховуючи те, що у нас строки йдуть після того, як буде закінчений особливий період. Тому я прошу всіх проголосувати сьогодні цей законопроект в першому читанні, підтримати. Далі ми будемо вносити зміни також з колегами з правового комітету, ми говорили, в Процесуальний кодекс. І я думаю, через два тижні, я навіть буду просити скоротити строки для того, щоб, там небагато правок, щоб ми швидше прийняли цей законопроект, і в наших судів просто появилось право використовувати належні норми для прийняття рішень. Тому що, дійсно, у нас дуже багато зниклих безвісти, і це право сім'ї, право рідних звернутись до суду та визнати особу померлою, загиблою. Тому, колеги, прошу підтримати. Якщо є відповіді на питання, то я потім, пані Ірино, до вас підійду і надам ці відповіді. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, я запрошую до слова заступника голови комітету, голову підкомітету Комітету з питань правової політики Івана Романовича Калаура. Будь ласка.
11:19:57 КАЛАУР І.Р. Шановний Руслане Олексійовичу, шановні колеги народні депутати! Законопроект 12451, він дійсно доволі короткий за змістом, але дуже затребуваний викликами суспільства. І на моє глибоке переконання і переконання моїх колег по комітету, він набагато покращує становище цих осіб, які звертаються з вимогою про визнання особи померлою внаслідок того, що вона пропала безвісти відсутньою під час воєнних дій. За старою редакцією цей строк треба було чекати 2 роки, на сьогоднішній день ми говоримо про те, що цей строк починає збігати з моменту, коли така подія наступила, і така подія є підставою для того, щоб оголосити особу померлою. 27 травня 2025 року Комітет з питань правової політики розглянув цей законопроект, і за результатами розгляду цього законопроекту було прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді України включити до порядку денного тринадцятої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання проект Закону про внесення змін до частини другої статті 46 Цивільного кодексу України щодо визначення строків оголошення судом померлою фізичної особи, яка пропала безвісно відсутньою у зв'язку з воєнними діями та збройним конфліктом (реєстраційний номер 12451), який був поданий народним депутатом Тарасенком та іншими, та за результатами розгляду його у першому читання прийняти за основу. Звернутися до Голови Верховної Ради з пропозицією оголосити на пленарному засіданні під час розгляду цього законопроекту про необхідність внесення пропозицій і правок щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або суперечностей в тексті цього закону, інших структурних його частин або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду в першому читанні, та відповідатимуть предмету правового регулювання вказаного законопроекту. Колеги, прошу дуже підтримати цей законопроект, він дуже важливий і скерований на покращення процедури захисту прав наших громадян України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Іване Романовичу. Шановні колеги, представники фракцій і груп, я прошу записатися: два – за, два – проти для обговорення цього проекту закону. Будь ласка, Володимир Антонович Ватрас, фракція "Слуга народу". 11:22:32 ВАТРАС В.А. Шановний Голово, шановні колеги! Від імені фракції "Слуга народу", а також від імені Комітету з питань правової політики прошу вас підтримати цю гарну законодавчу ініціативу нашого колеги Тараса Тарасенка та інших колег, адже ця ініціатива дійсно на сьогоднішній день ухвалюється для військових та для сімей загиблих військових, та військових, які пропали безвісти. В чому справа? Коли приймався і розроблявся новий Цивільний кодекс, це був кодекс миру, а не війни, і, безумовно, що його автори не могли повністю, в повній мірі врахувати усі реалії, як колись стануться, через 20-25 років. Але насправді починаючи з 2014 року, ми почали втрачати наших братів і доньок на полі фронту і в судовій практиці почали виникати дуже великі проблеми стосовно обчислення строку, з моменту якого особу можна буде визнати… оголосити померлою. Власне, і на це спрямований наш законопроект, для того щоб допомогти сім'ям загиблих і пропавших безвісти впорядкувати свої цивільно-правові відносини. Оголошення фізичної особи померлим – це певна правова фікція. Але вона породжує відповідні юридичні наслідки. Зокрема, такі особи зможуть отримати соціальні виплати, допомоги, запуститься процес спадкування, члени їх сімей отримають певні пільги та соціальні гарантії. А не менш важливим питанням також буде отримання виплат у зв'язку з загибеллю військовослужбовця, щоб його сім'я могла отримати достойне матеріальне забезпечення. Зрозуміло, що законопроект недосконалий, і комітет просить його не приймати за основу і в цілому. Нам потрібен час для того, щоб його доопрацювати, в тому числі внести зміни до Цивільного процесуального кодексу, вдосконаливши підготовку відповідних процесуальних документів. Прошу підтримати. Давайте попрацюємо для військових та для сімей загиблих і пропавших безвісти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Володимир Антонович. Шановні колеги, будь ласка, я запрошую представника "Європейської солідарності" – Ірина Геращенко. Так? Будь ласка.
11:25:02 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякую. Дякую, колеги. Я думаю, до таких законопроектів чутливих ми маємо ставитися максимально серйозно. Щоб не виникла ситуація така, як виникла, коли тричі приймали Закон про меморіальне кладовище, дуже правильна ідея, завершилося це грандіозним корупційним скандалом. Автори законопроекту зараз визнають, що він не є досконалим і, можливо, його варто відправити на повторне зараз перше читання для того, аби вирішити питання про те, як все-таки врегулювати норму, коли родини (ви праві в тому, тут треба виходити виключно з інтересів родини) хочуть і мають відповідні обставини щодо того, що людина загинула, людина загинула. Бувають інші обставини, коли родина проти того, щоб зниклого безвісти визнали таким, що загинула людина, і вони вірять або шукають, або мають підстави думати, що людина в полоні і борються за нього. Друге питання. Мова, дійсно, йде про дуже великі кошти в масштабах держави. Тому що зниклих безвісти, на жаль, мова йде навіть не про десятки тисяч, страшно уявити цифру, про яку зараз йдеться. І третє, і ключове. Такі закони мають обговорюватися з присутністю Міністерства ветеранів. Де воно зараз? Де зараз виконавча влада? Ну про що ми говоримо? Ми хочемо почути їх позицію. Тому я пропоную, що давайте ми просто проговоримо це питання у присутності Міністерства ветеранів, Міністерства оборони. Їм нести потім за це відповідальність. Друзі, ви розумієте, про що ми говоримо? Я хочу подякувати пану Тарасенку, правильна ініціатива, але це настільки делікатна тема, ви розумієте, про що йдеться, ми маємо послухати всі тут сторони і в першу чергу виконавчу владу, і прийняти це рішення. Як ми обговорюємо зараз без Міністерства ветеранів? Мова про десятки тисяч родин зниклих безвісти... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Цимбалюк Михайло Михайлович, фракція "Батьківщина".
11:27:10 ЦИМБАЛЮК М.М. Прошу передати слово Сергію Соболєву. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Соболєв Сергій Владиславович.
11:27:20 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги, шовний головуючий! Це один із найважчих законів для ухвалення, оскільки це доля не лише тих, хто буде оголошений, але і тих, хто сьогодні в розшуках, тих тисяч і тисяч родин, які пробують знайти своїх безвісти зниклих родичів, близьких, знайомих або серед списків загиблих, або серед списків тих, хто попав в полон. Саме тому для нас дуже важлива кожна буква в цьому законопроекті. І тому рішення комітету, яке було ухвалено, щоб застосувати відповідну статтю Регламенту і доповнити інші кодекси, в тому числі Цивільний кодекс, 306 статтю, можливо, щільний аналіз покаже ще необхідність доповнення інших статей, це є дуже правильним рішенням. Але дійсно, пане Голово, це неправильно, коли такий закон розглядається без участі виконавчої влади, і Міністерство оборони, і Міністерство юстиції. Ну тут кожна буква, за яку потім будуть відповідати перш за все виконавча влада. Суди свою практику мають, і, на жаль, ця практика дуже різношерстна. Є ухвалення рішень у варіанті, який ми пропонуємо, але чи відповідає це закону? Є ухвалення рішення згідно з прямою нормою ЦПК. Тому пропозиція нашої фракції. За основу. Застосувати 116 статтю обов'язково. Ми підтримаємо це рішення за основу. Бо вирішити це питання треба вже негайно для того, щоб родини тих, хто є безвісти зниклими, отримали право узаконити той факт, який відбувся. Дуже вдячний. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, шановні колеги. Лозинський Роман Михайлович, фракція "Голос". І після цього ще Скороход буде, і потім голосуємо. Будь ласка, Романе.
11:29:34 ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Прошу Юрчишину Ярославу передати слово. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ярослав Юрчишин.
11:29:41 ЮРЧИШИН Я.Р. Да, я дуже дякую ініціатору Тарасу Тарасенку, бо ми можемо дуже довго шукати оптимальну форму, як підійти до снаряда, але насправді на 11-й рік війни родини безвісти зниклих, а по факту померлих, не мають адекватного оптимального механізму, власне, визнання за бажання родини і за наявних фактів людини загиблою, а це тягне за собою дуже багато процесів. Тому в даному випадку ми двома руками підтримуємо максимальне включення до консультацій родин, які представляють такі групи населення, представників виконавчої влади, представників судової гілки влади, звісно, за їхнього бажання, зважаючи на незалежність судової гілки влади. Але ми категорично проти, щоб відкладати це рішення. Насправді воно мало бути прийнято ще десять щонайменше років тому, або на початку повномасштабного вторгнення. Тому давайте приймати за основу, так, доопрацьовувати, але не відкладати критично необхідних рішень. Ми підтримуємо даний закон за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Скороход Анна Костянтинівна, і після цього голосуємо, шановні колеги.
11:30:59 СКОРОХОД А.К. Шановні колеги, я цю пропозицію подавала ще декілька місяців тому, але чомусь її профільний комітет не розглядає, і прописувала її більш детально і більш конкретно, тому що є різні випадки і дуже часто, коли людина вважається безвісти зниклою, вона не є загиблою і може повернутися з полону, або може бути знайдена в полоні. Тому нам треба повністю прописати процедури, як буде відбуватися ситуація, якщо людина повернулася з полону або буде знайдена, і так далі. Там взагалі дуже багато правових нюансів і моментів, які треба доопрацювати і дуже чітко визначити не тільки в одному кодексі, там багато нормативно-правових актів і законів. Тому давайте підтримаємо, бо дійсно це дуже нагальне рішення, яке треба було приймати вже давно, але треба більш детально його розписати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Павло Андрійович Бакунець. І після, шановні колеги, голосуємо. Група "Довіра".
11:32:10 БАКУНЕЦЬ П.А. Дякую. Шановний пане Голово, шановні народні обранці! Звичайно, що турбота про родини зниклих безвісти є дуже чутливим моментом нашого з вами щоденного життя. Я закликаю нас цей законопроект сьогодні проголосувати за основу. Відтак я закликаю профільний комітет, авторів, співавторів спілкуватися ще і ще з родинами зниклих безвісти, бо визнавати свого родича загиблим – це право, виключне право лише родини зниклого безвісти. Тому нам потрібно надати їм механізм, надати їм багато термінів для того, аби родина сама визначалася, як їм бути надалі. Тому вважаю, що треба голосувати за основу і доопрацьовувати з консультаціями з родинами зниклих безвісти. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І завершальний, Мамка Григорій Миколайович. І голосуємо, колеги.
11:33:20 МАМКА Г.М. Шановні народні депутати, це, дійсно, чуттєвий такий, важливий законопроект, але є два критерії, які ми не даємо навіть думок, щоб він працював в майбутньому. Перше. Ми скорочуємо процедуру, змінюємо її: щодо визнання безвісти зниклого померлим. На даний час деякі речі, і групи займаються, і всі інші, отримуємо інформацію по безвісти зниклому, по 10 років люди безвісти зниклі, вони з'являються, але, якщо буде прийнято рішення судом, який механізм оживлення буде судом? Його не даємо. Друга історія. Ми прийняли вже закон щодо змін до Кримінально-процесуального кодексу щодо спеціальної процедури повноважень по вбивству як безвісти зниклих, всіх інших. А що робити з тими кримінальними справами, тим паче тут зміни не вносяться? Два критерії, які я... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ми обговорили цей, дуже важливий проект закону. Тому я прошу народних депутатів приготуватися до голосування. І я ставлю пропозицію прийняти за основу з доопрацюванням положень відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України проект Закону про внесення змін до частини другої статті 46 Цивільного кодексу України щодо визначення строків оголошення судом померлою фізичної особи, яка пропала безвісти у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом. Реєстраційний номер проекту Закону 12451. Я прошу народних депутатів голосувати. 11:35:34 За-262 Рішення прийнято. Покажіть по фракціях. Дякую. Шановні колеги, наступний проект закону – це 12073. Це Пропозиції Президента. Шановні народні депутати, до вашого розгляду пропонуються Пропозиції Президента України до Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України… (Шум у залі) Ми вже увійшли. Будь ласка, Артур Володимирович, що у вас з процедури?
11:36:09 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний Руслан Олексійович, по цьому законопроекту, де ми отримали пропозиції Президента, згідно статті 134 Регламенту Рада може прийняти процедурне рішення, як ми його розглядаємо. Тому я звертаюся до вас, зараз поставити на голосування Верховної Ради процедурне рішення щодо того, щоб на питання до доповідачів ( я маю на увазі того, хто буде представляти, і керівника профільного комітету) було відведено по 15 хвилин на кожного. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Але я спочатку прочитаю свої пропозиції… ГЕРАСИМОВ А.В. Ні, я вже дав. Я вже дав. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви вже дали пропозицію? Шановні колеги, пропозиція, будь ласка, народного депутата Герасимова. Ставлю її на голосування. І в подальшому я от просто… Ну добре, прошу голосувати. 11:37:12 За-77 Ця пропозиція не пройшла. Шановні колеги, до вашого розгляду пропонується Пропозиції Президента до Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права на безоплатну правничу допомогу (реєстраційний номер 12073). Президентом України до зазначеного закону внесено одну пропозицію. Відповідні матеріали були вам надані. Відповідно до частини другої статті 134 Регламенту Верховної Ради України пропонується такий порядок розгляду: доповідь – до 2 хвилин, відповіді доповідача на запитання народних депутатів – до 4 хвилин, співдоповідь від головного комітету – до 2 хвилин, відповідь співдоповідача на запитання народних депутатів – до 4 хвилин, для відповідей доповідача та співдоповідача на запитання народних депутатів надається до 1 хвилини на запитання і 1 хвилини на відповідь, і прийняття рішення. Всього 14 хвилин. Не буде інших пропозицій? Були, не пройшли. Дякую. Шановні народні депутати, переходимо до розгляду питання. До слова для доповіді запрошується заступник міністра юстиції України Вікторія Олександрівна Васильчук. Будь ласка.
11:38:33 ВАСИЛЬЧУК В.О. Доброго дня, шановний пане Голово, шановні народні депутати! Верховною Радою України 30 квітня 2025 року прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права на безоплатну правничу допомогу". Сьогодні на розгляд Верховної Ради України винесено пропозиції Президента України до Закону України. Конституцією України закріплено, що права та свободи людини та її гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, а при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Відповідно до частини другої статті 7 Кримінально-виконавчого кодексу України засуджені користуються всіма правами людини та громадянина, передбаченими Конституцією України, за винятком тих обмежень, які визначені кодексом, законами України та встановлені вироком суду. Чинна редакція частини п'ятої статті 135 Кримінально-виконавчого кодексу України передбачає положення, якими визначено обсяг прав засудженого та/або його представника в межах процедури дисциплінарного провадження. Водночас в разі набрання законом чинності положення частини п'ятої статті 135 Кримінально-виконавчого кодексу України, якими визначено права засудженого та/або його представника при здійсненні дисциплінарного провадження, будуть виключені. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, враховуючи викладене, просимо підтримати пропозиції Президента України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, прошу народних депутатів України записатися на запитання до доповідача: до 1 хвилини на запитання, до 1 хвилини на відповідь. Будь ласка, разом до 4 хвилин, 4 хвилини відводиться. Будь ласка, Перебийніс Максим Вікторович. Максим Вікторович Перебийніс. Ватрасу передаєте чи ні?
11:40:49 ПЕРЕБИЙНІС М.В. Ватрас. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, передайте Ватрасу. Да, будь ласка. Ваше питання. Є, є питання у Ватраса.
11:41:11 ВАТРАС В.А. Шановна доповідачка, щиро дякую вам за ґрунтовний виступ, за підготовлені пропозиції. І, дійсно, хотів би запитати вас, чи пропозиція Президента вдосконалює запропоновану редакцію статті 135 Кримінально-виконавчого кодексу? Дякую.
11:41:43 ВАСИЛЬЧУК В.О. Я можу відповідати? Дякую за запитання. Пропозиції Президента приводять у відповідність і повертають той обсяг прав та свобод засудженого та/або його представника, який був передбачений чинною редакцією 135 статті Кримінально-виконавчого кодексу. Справа не в тому, що ми щось покращуємо, ми залишаємо той статус, приводимо у відповідність. Відверто, я би назвала це технічною правкою і прошу підтримати пропозицію Президента. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Далі, будь ласка, слово надається народній депутатці Зінкевич Яні Вадимівні, фракція "Європейська солідарність".
11:42:16 ЗІНКЕВИЧ Я.В. Дякую. Прошу передати слово Софії Федині. ГОЛОВУЮЧИЙ. Кому-кому? Федина Софія Романівна, будь ласка.
11:42:25 ФЕДИНА С.Р. У поданні, яке ви представили щойно, вказується, що забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави (частина друга статті 3 Конституції України). Скажіть, будь ласка, тоді ваше особисте ставлення до того, що санкції проти Петра Порошенка приймалися заднім числом, тобто всупереч усім законам і Конституції, підписувалися без жодного документа. І скажіть, будь ласка, як це все має корелюватися з нашим напрямком на євроінтеграцію, і як наші західні партнери мають сприймати таку незаконну маніпулятивну діяльність міністра юстиції. Ще раз наголошу, ви зараз читали подання Президента, а дії міністра юстиції суперечать Конституції, законам і в даному випадку позиції Президента України. Тим паче міністр юстиції зараз засвідчена у страшному корупційному скандалі щодо АРМА.
11:43:28 ВАСИЛЬЧУК В.О. Щиро дякую за запитання. Ваше питання виходить за межі статті 135 Кримінально-виконавчого кодексу України. І пропозиції Президента, які я прошу підтримати сьогодні, вони не мають відношення до вашого питання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Павленко Ростислав Миколайович. Включіть Павленку, будь ласка. У вас картка вставлена? Будь ласка, да, да. Я не чую вас. Гончаренко, будь ласка. Шановна "Рада" включіть Гончаренка. Секундочку, одну секундочку. Не включений мікрофон. (Шум у залі) Я звук не чую. (Шум у залі) Пересядьте, може, на паралельний. Будь ласка, вставте картку. Будь ласка. (Шум у залі) Будь ласка, Олексій. Не чути. Шановні колеги, я прошу працівників "Ради"... Пересядьте, може, на другий ряд. Я перепрошую, видно щось... (Шум у залі)
11:45:01 ГОНЧАРЕНКО О.О. Раз, два, три. Є! Та це, да, працюють мікрофони тільки у влади. ГОЛОВУЮЧИЙ. Просто ми звикли вас через тікток. ГОНЧАРЕНКО О.О. Здається, здається, працюють тільки у влади мікрофони. у мене питання наступне до пані заступниці міністра юстиції. Ви говорите, це виходить поза ваші межі. Але що значить виходить поза ваші межі? Ми хочемо почути відповідь щодо корупційного скандалу за участю міністра юстиції України Стефанішиної. Ми хочемо почути відповіді щодо корупційного скандалу за участю заступника Генерального прокурора Мустеци. Я не знаю, хто чим займався в березні 22-го року, а його батько вивозив мільйон 100 тисяч доларів кешем, готівкою через кордон. І ви хочете сказати, що це не є питання, які ми маємо заслухати в парламенті. У нас, знаєте, з тонованих вікон броньованих крузаків наших заброньованих прокурорів, може, не видно життя, але ми то їх бачимо. Хочеться почути відповіді.
11:46:07 ВАСИЛЬЧУК В.О. Пане Олексію, я не ставлю під сумнів важливість питань, які ви щойно порушили, але звертаю вашу увагу, що ці питання виходять за межі 135 статті Кримінально-виконавчого кодексу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, дякую. Будь ласка, переходимо далі. Дякую доповідачу. Займіть своє місце. Шановні колеги, слово для співдоповіді надається голові підкомітету з питань організації та діяльності адвокатури, органів надання правової допомоги Комітету Верховної Ради України з питань правової політики Володимиру Антоновичу Ватрасу. Будь ласка, Володимир Антонович.
11:46:42 ВАТРАС В.А. Шановний Голово, шановні колеги! Щодо пропозицій Президента України до Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права на безоплатну правничу допомогу за дорученням Голови Верховної Ради від 20 травня 2025 року Комітет з питань правової політики на своєму засіданні розглянув відповідні пропозиції Президента. Відповідно до положень статті 132 Регламенту Верховної Ради України у разі, якщо Президент застосовує право вето щодо прийнятого Радою закону і у визначений частиною другою статті 94 Конституції строк повернув закон до парламенту зі своїми мотивованими і сформульованими пропозиціями, наслідком чого є скасування результатів голосування за закон в цілому і відкриття процедури його повторного розгляду. Зокрема, Президент звернув увагу на те, що абзац перший частини п'ятої статті 135 потрібно було викласти в новій редакції, а не всю частину п'яту статті 135 потрібно було викласти в новій редакції. У зв'язку з цим дійсно виникла технічна проблема, яка призводить до того, що звужується обсяг прав засуджених осіб, адже їх права були регламентовані абзацом другим статті 135. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради в цілому погоджується з аргументами, наведеними главою держави. Також з аргументами, наведеними главою держави, погоджуються і члени Комітету правової політики. Комітет дійшов висновку, що вказана пропозиція до закону є слушною та має бути врахована і на підставі викладеного та з урахуванням положень статті 135 Регламенту вирішив рекомендувати Верховній Раді Закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права на безоплатну правничу допомогу прийняти в цілому з урахуванням пропозицій Президента України. Дякуємо юридичній службі Президента за слушну пропозицію, яку потрібно врахувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я прошу народних депутатів України записатися на запитання до співдоповідача. І після цього у нас буде 4 хвилини на запитання: питання – відповідь, питання – відповідь, і потім переходимо до голосування. Я прошу народних депутатів зайняти свої місця. Будь ласка, записуйтесь, колеги. Питання до доповідача. Гончаренко Олексій Олексійович.
11:49:12 ГОНЧАРЕНКО О.О. Дякую. По-перше, хочу сказати, що треба розвивати систему безоплатної правничої допомоги. І, наприклад, сьогодні це робиться Гончаренко центрами, коли в нас працює гаряча лінія для військовослужбовців і членів їхніх родин, на яку за 26 місяців звернулося більше 100 тисяч військових. 100 тисяч – це 10 відсотків Збройних Сил України, сил оборони. Уявіть собі цю цифру. Тому безоплатна правнича допомога сьогодні є надзвичайно необхідною, надзвичайно потрібною. Але, на жаль, люди сьогодні її переважно можуть отримати от на таких-от волонтерських проєктах, як проєкти Гончаренко центрів або інші, але не, на жаль, на гарячих лініях наших міністерств і відомств, які існують цілком формально. Хочеться почути, що буде зроблено, щоб безоплатна правнича допомога була на тих гарячих лініях і Міністерства оборони, Міністерства соціальної політики дійсно якісною і допомагала нашим громадянам. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Володимир Антонович.
11:50:19 ВАТРАС В.А. Щиро дякую пану Олексію за пропозиції і за заклики до вдосконалення системи безоплатної правничої допомоги. Хотів би сказати, що за останні 5 років роботи парламенту Комітетом з питань правової політики було підготовлено та прийнято близько 6 нормативно-правових актів, які вдосконалюють безоплатну правничу допомогу в Україні. Зокрема, 2 роки тому ми в новій редакції виклали профільний закон і удосконалили цю систему. В тому числі і даний законопроект вдосконалює безоплатну правничу допомогу щодо забезпечення права засуджених на безоплатну правничу допомогу в процесі притягнення до дисциплінарної відповідальності. Дещо хочу не погодитися з тим, що ця система не працює. Вона працює вже багато років в системі Міністерства юстиції, в кожній області створений центр БПД та в кожному населеному пункті, і тисячі наших громадян України отримали ефективну безоплатну правничу допомогу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Яна Вадимівна Зінкевич, "Європейська солідарність".
11:51:27 ЗІНКЕВИЧ Я.В. Прошу, будь ласка, передати слово Ірині Геращенко. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ірина Геращенко.
11:51:32 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановний колего, я думаю, що депутати всіх фракцій "Європейської солідарності", ну повірте, по сотні на тиждень отримують запитів від військових щодо виплат, щодо виплат пораненим, до речі, щодо заборгованості по виплатам родинам загиблих і таке інше. І тому, очевидно, що тема допомоги юридичної є дуже і дуже актуальною. В той же час за часів влади вашої команди є багато хороших законів – є проблема з їх виконанням. Наприклад, є така громадська приймальня Офісу Президент, яка закрита на великий замок зараз, вона не працює, і ті самі родини військових туди не можуть звернутися. Наприклад, вчора ви проголосували законопроект, яким збираєтеся, щоби Військового омбудсмана призначав сам Верховний Головнокомандувач, щоб той звітував тільки перед ним. І ми усвідомлюємо, що це буде не вирішення проблем військових, а буде просто імітація і такий кишеньковий омбудсман Банкової. І от в цьому контексті ми можемо, моє питання… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, відповідь.
11:52:41 ВАТРАС В.А. Щиро дякую за поставлене питання. Також хотів би від імені підкомітету з питань організації діяльності адвокатури та безоплатної правничої допомоги подякувати представникам вашої фракції за роботу в підкомітеті і в комітеті. Зокрема, Руслан Князевич завжди надає слушні пропозиції і ефективно працює разом з нами в нашому комітеті. Натомість я не можу давати коментарі стосовно громадської приймальні Офісу Президента, але водночас як законодавець я можу говорити про те, що всі органи державної влади і місцевого самоврядування визнають роботу центрів безоплатної правничої допомоги в Україні ефективною та такою, що забезпечує належне право здійснення правничої допомоги. Зокрема, ми ухвалювали низку змін і доповнень, і кожен військовий має право на безоплатну правничу допомогу, а так само таке право мають і члени сім'ї. І законопроект, про який ми сьогодні говоримо, також буде забезпечувати право на безоплатну правничу допомогу осіб, які зникли безвісти за особливих обставин. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Володимир Антонович, за вичерпні відповіді. Ми навіть в президії тут визнали, що вичерпні відповіді. Займіть своє місце. Шановні колеги, переходимо до прийняття рішення. Обговорення питання завершено. Я прошу народних депутатів підготуватися до голосування за пропозиції, які запропоновані Президентом України. Шановні колеги, запрошую підгоюватися до голосування. Будь ласка, шановні колеги, швидше готуємося до голосування. Шановні колеги, готові до голосування? Запрошуємо бігунів швидше займати свої місця. Є ще спортсмени? Останніх 20 метрів добігаємо, шановні колеги. І так, друзі, обговорення питання завершено. Переходимо до голосування пропозицій, запропонованих Президентом України. Ставиться на голосування пропозиція Президента номер 1. Я прошу народних депутатів голосувати. 11:56:11 За-254 Рішення прийнято. Шановні колеги, пропозицію Президента прийнято. Переходимо до голосування закону в цілому. Відповідно до частин четвертої, п'ятої статті 135 Регламенту Верховної Ради України ставлю на голосування питання про повторне прийняття в цілому з урахуванням пропозицій Президента України та з необхідним техніко-юридичним доопрацюванням Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права на безоплатну правничу допомогу (реєстраційний номер 12073). Прошу народних депутатів голосувати. 11:57:01 За-258 Рішення прийнято. Секундочку, я, можна, перевірю, чи я все завершив, а потім буду вже от ваші бажання з процедури. Секундочку. Так, все добре, все ніби добре. Шановні колеги, це питання ми пройшли. Далі з процедури – Гончаренко. Будь ласка, Олексій Олексійович.
11:57:26 ГОНЧАРЕНКО О.О. Дякую. У мене буде дві пропозиції з процедури, тож два рази прошу важливість їх запропонувати. Перша пропозиція. Запросити у Верховну Раду України Віце-прем'єр-міністра – Міністра юстиції Ольгу Стефанішину з доповіддю про журналістське розслідування "Української правди" про те, що АРМА передає об'єкти заарештовані в переважній більшості компанії, пов'язані з її колишнім чоловіком, а також з її радниками. І судячи по даних журналістського розслідування, безпосередньо пов'язаних з нею. Тому запросити пані Стефанішину по цьому питанню в сесійну залу для того, щоб заслухати її відповіді по цьому конкретно питанню. Прошу поставити на голосування. Це пропозиція номер один. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставлю пропозицію Гончаренка, прошу голосувати. 11:58:40 За-66 Рішення не прийнято. Яка наступна пропозиція? Гончаренко, будь ласка.
11:58:46 ГОНЧАРЕНКО О.О. Дякую. Наступна пропозиція. Запросити в Верховну Раду України виконуючого обов'язки Генерального прокурора з доповіддю про його заступника, заступника Генерального прокурора Мустецу, який відповідно до даних журналістського розслідування отримує, нерухомість скупляє його родина в якихось нереальних кількостях. А, як виявилось, його батько в кінці березня 2022 року в джипі "Ленд Крузер" перевіз через кордон 1 мільйон 100 тисяч доларів США і 100 тисяч євро. Хочеться дізнатися походження цих грошей. Ми всі пам'ятаємо березень 2022 року, всі знали чим займатися, хтось воював за країну, хтось волонтерив, а родина заступника Генерального прокурора вивозила "бабло" машинами з держави. Хочеться почути, що відбувається, коли він буде відсторонений, яке йде розслідування. Прошу поставити на голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставлю на голосування пропозицію народного депутата Гончаренка. Прошу голосувати. 12:00:06 За-73 Рішення не прийнято. Давайте, у нас наступний закон про молодь. Давайте залишимо справи кримінальні правоохоронним органам, які професійно повинні розбиратися в усіх питаннях. Конструктивно. Ірино Володимирівно, за конструктивом до вас. Будь ласка, Геращенко.
12:00:28 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, я думаю, що після вчорашніх заяв певних президента Сполучених Штатів Трампа, ми ще більше має усвідомлювати нашу відповідальність за максимальне долучення до діалогу з Конгресом Сполучених Штатів. Я нагадую, що в липні закінчується пакет військової допомоги Байдена і далі – невідомість. І тому ми ще раз закликаємо Верховну Раду України поставити на розгляд зали Звернення Верховної Ради України до Конгресу Сполучених Штатів (13159), в якому ми дуже конструктивно звертаємося до Конгресу щодо продовження стратегічного нашого партнерства і військової допомоги США. Ми наполягаємо на тому, що, друзі, ми зараз маємо бути з вами відповідальними і максимально долучитися до комунікації з Конгресом Сполучених Штатів, звертатися до Республіканської і Демократичної партій про продовження двопартійної підтримки. Це важливо. І ми дуже просимо вас поставити це питання в порядок денний на розгляд, щоб ми його прийняли. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я думаю, що це ми обговоримо на Погоджувальній раді, оскільки це функціонал Погоджувальної ради. Дякую. Шановні колеги, наступний проект Закону 10218, це друге читання. Ми домовлялися таким чином буде: 5 хвилин – виступ Разумкова Дмитра Олександровича, і голосуємо. Так? Будь ласка, Дмитро Олександрович. Більше ніхто не наполягає на своїх поправках. Разумков – до 5 хвилин, і голосуємо.
12:02:04 РАЗУМКОВ Д.О. Колеги, не розходьтеся, будь ласка, тому що Закон про науку і техніку, а я хотів би поговорити про "нєучєй" і відсутність техніки в уряді. І це буде наша з вами спільна проблема, не влади, не опозиції – всіх. Тому що те, що сьогодні відбувається, от виступає з цієї трибуни міністр фінансів, зареєстрована Постанова про відкликання з посади міністра фінансів Железняком, свого часу нашим колегою Дмитром Микишею взяті підписні на відкликання з посади Прем'єр-міністра України. А насправді це мали б зробити, мабуть, представники монобільшості, колеги, тому що це лягає на вас. Один раз – помилка, другий раз – це вже не закономірність, це злочин. Тому що в минулому році у вересні місяці Прем'єр-міністр, Міністерство фінансів тут розповідали, що були впевнені, що війна завершиться в липні 2024 році. На логічні запитання і мої, і інших колег по парламенту, звідки ви взяли, з якої ворожки, з якої стелі, яка інформація лягла в підставу таких рішень, що ви формували бюджет держави, воюючої держави, на рік, відповіді немає. Ну, добре, ну, ви раз дали в таку штангу, яка могла призвести до втрати державності. Ну, тому що, якщо не буде грошей, то на героїзмі української армії виїхати теж довго не вийде. Що відбувається в цьому році? В цьому році ситуація повторюється, ну, прям ідентично, причому ми знову, коли голосується законопроект про бюджет на 2025 рік, команда "Розумної політики" говорить про те, що він не збалансований, там немає грошей на армію, ви стикнетеся з дефіцитом всередині року. Да, ми помилилися, ми стикнулися з дефіцитом не всередині року, а місяць тому. Місяць тому пішли перші розмови про 200 мільярдів, дірка. Ми порахували, в нас вийшло 450-500 мільярдів. І фактично сьогодні це визнає уряд. І найближчим часом буде заносити відповідний законопроект. Причому не зрозуміло, звідки він буде брати ці кошти, як він рахував бюджет. Зараз паралельно виділяються ще додаткові гроші на, ну, так звану "Вовину тисячу", на кешбек, Національний кешбек, замість, там, прямої допомоги економіці, підприємствам, або замість прямої допомоги армії, виділення цих коштів. Ну, не буває там зайвих декілька мільярдів гривень, правда? Якщо вони є, ну, тоді знову давайте відправляти їх на армію. Я до вас звертаюся, дійсно, от без політики. Я просто хочу, щоб ця зала знову стала парламентом, тому що це буде відповідальність спільна. І, вибачте, це може не подобатись, але бити на вулиці будуть всіх, і не будуть бити уряд, який знову повтікає на Західну, як це зробив на початку повномасштабного вторгнення, і сидів. Ви в більшості своїй, ну, понад 300 народних депутатів 24.02.2022 року зібралися в залі, а уряд сидів на західних кордонах, а, кажуть, що дехто сидів і навіть за кордоном. І буде так і далі. А ви далі будете їсти коричневу жижу, яка абсолютно не нагадує шоколад, з усіх можливих напрямків від людей. І будете отримувати об'єктивно, тому що ви не показуєте позицію парламенту. От вам принесли якусь єрунду – ви за неї голосуєте, знову принесли – знову голосуєте. Поки ви не будете поважати себе, намагатися викликати повагу у людей, якої сьогодні немає, не вийде. Ми сьогодні дійшли знову до того, що Верховна Рада України має найнижчий рейтинг довіри і шалений рейтинг антидовіри серед українського суспільства. І на вас повісять все: на вас повісять погані угоди, повісять погані ратифікації, повісять невистачу коштів для армії на кінець року, повісять прорахунки на фронті. Повісять усе, що погане, повісять на вас. А потім ми можемо прийти до того, я сьогодні перед початком засідання говорив з одним колегою, і він пригадував, як тут літали гранати, пам'ятаєте? На початку 19-го року ми всі збиралися, нашою каденцією збиралися і вшановували пам'ять загиблих, загиблих хлопців на ґанку Верховної Ради України. Так я коли говорю про те, що все повісять на нас, я можу додати ще одне: головне, щоб не дійшло так, що повісять нас, повісять нас за ту бездіяльність, яку сьогодні ми спостерігаємо в стінах парламенту, нашу з вами спільну. Люди цього не пробачать. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми завершили обговорення цього проекту закону. Переходимо до прийняття рішення. Я прошу народних депутатів приготуватися до голосування. Я нагадую, що мова йде про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" щодо питань дослідницької інфраструктури та підтримки молодих вчених (реєстраційний номер 10218). Шановні колеги, я ставлю… Будь ласка, займіть свої місця. Шановні колеги, займіть свої місця. Давайте, потрібно сконсолідуватися, переходимо до прийняття рішення по цьому закону. Я ставлю пропозицію прийняти в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" щодо питань дослідницької інфраструктури та підтримки молодих вчених (реєстраційний номер 10218). Прошу народних депутатів голосувати. 12:08:31 За-218 Рішення не прийнято. Шановні колеги, я ставлю пропозицію направити цей проект закону на повторне друге читання. Прошу народних депутатів… Шановні колеги, займіть свої місця. Я ставлю пропозицію відправити на повторне друге читання законопроект 10218. Прошу голосувати. 12:09:22 За-234 Рішення прийнято. Будь ласка, з процедури – Герасимов.
12:09:35 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний Руслан Олексійович, сьогодні ми дуже швидко просуваємося, в нас все ж таки засідання до 14-ї, в нас є 2 години, тому пропоную наступний законопроект пройти за повною процедурою, щоб народні депутати хоча б вивчили, що це таке. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. А можна, народні депутати вирішать, як їм проходити? Тому, шановні колеги… Шановні колеги, наступний законопроект 11526. Це проект Закону про народні художні промисли. Я ставлю пропозицію розглянути його за скороченою процедурою. Прошу голосувати. 12:10:24 За-193 Рішення прийнято. Артур Володимирович, вибачте, зала хоче по скороченій. Тому я запрошую до слова міністра культури і стратегічних комунікацій України Точицького Миколу Станіславовича.
12:10:47 ТОЧИЦЬКИЙ М.С. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Сьогодні на ваш розгляд вноситься на друге читання Закон про народні художні промисли. Народні художні промисли є невірною частиною культури, оскільки вони є джерелом національної самобутності, зберігають традиції та духовну цінність українського народу. Народні промисли – це відображення історичного досвіду і регіональні особливості мають бути враховані в ідентичності всього українського колориту. Вони об'єднують людей навколо спільних цінностей, сприяють патріотизму, вихованню та популяризації української культури. Проект розроблений Міністерством культури та стратегічних комунікацій у зв'язку з назрілою необхідністю запровадження механізму обліку, збереження та використання даних про майстрів народних художніх промислів шляхом створення Державного реєстру майстрів народних художніх промислів. Запровадження реєстру матиме позитивний вплив на розвиток художніх промислів та іншої діяльності, оскільки він дозволить систематизувати, зберегти та використовувати дані про майстрів і суб'єкти народних художніх промислів. Прийняття закону сприятиме активізації розвитку в галузі народних художніх промислів та збереженню унікальних технологій і художніх технік, виготовлених виробами народних художніх промислів. Зважаючи на зазначене, прошу, шановні народні депутати, підтримати та прийняти за основу проект Закону про народні художні промисли. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пане міністре. Слово надається голові Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики Потураєву Микиті Руслановичу. Микита Русланович, будь ласка.
12:12:51 ПОТУРАЄВ М.Р. Шановні колеги, я просив би зробити останнє зусилля і проголосувати, поясню за що. В той час, коли москальня тягає по всьому світу свої балалайки, самовари і валянки, ми вивозимо не лише наш спадок, а й те, що виробляють наші майстри зараз, сьогодні, і це коштовні речі, які збирають повні галереї там на заході, це і петриківський розпис, опішнянська кераміка і решетилівська вишиванка, і так далі, і так далі. Це все серйозні речі. Для того, щоб ми могли отримувати підтримки більше від наших європейських колег, нам треба показати їм, що в нас є реєстри майстрів, що вони роблять, і нам готові давати гроші. Якщо зараз ми його просто провалимо, це буде ганьба, поясню вам дуже просто. І коли вам буде треба купить якийсь подарунок комусь, тут прямо в Україні, щоб можна було не соромно подарувати комусь якийсь, дійсно, виріб нашої культури, і ви не будете знати де. Або знаєте, як я вже бачив там петриківку з наліпками "Made in China". І будемо куплять вироби наших народних промислів з наліпками "Made in China". То я хочу, щоб всі тоді згадували цей день, якщо цей закон зараз провалиться. Тому я прошу зараз просто зібратися і проголосувати його. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, а давайте ми просто зробимо зараз зусилля, як сказав Микита Русланович, без обговорення спробувати проголосувати. Колеги, нема заперечень? Я прошу народних депутатів зайняти свої місця. І користуючись правами головуючого на цьому засіданні, я спочатку поставлю голосування сигнальне відповідно до статті 28 Регламенту Верховної Ради України. Я прошу всіх народних депутатів невідкладно зайняти свої місця. І я ставлю зараз сигнальне голосування по цьому законопроекту. Колеги, швидше! Шановні колеги, я запрошую займати свої місця. Я ставлю сигнальне голосування. Прошу народних депутатів голосувати. 12:15:52 За-217 Проти – 1, утримались – 3. Шановні колеги, давайте не... Шановні колеги, зробимо надзусилля. Шановні колеги, будь ласка, запросіть народних депутатів до зали. Ще раз, давайте ще раз зробимо сигнальне голосування. Зайдіть до зали. Зайдіть до зали, колеги. Шановні колеги, ще раз сигнальне голосування. Я прошу народних депутатів голосувати навіть тих, хто пручається. Прошу голосувати, сигнальне голосування. Будь ласка. 12:17:09 За-220 Ми не здамося, друзі! Ми не здамося. Шановні колеги, добре, що в нас є... Я не можу зараз оголосити перерву, тому що завтра ми точно 226 не зберемо. Шановні колеги, будь ласка, я ще раз запрошую народних депутатів. Одну секундочку. Шановні, одну секундочку, я прошу поки запросити... (Шум у залі) З'явився потенціал. Ну, один потенціал нам мало. Добре, шановні колеги, давайте так, це буде завершальне сьогодні сигнальне голосування. Шановні колеги, я оголошую сигнальне голосування, воно буде завершальним. Я прошу народних депутатів голосувати. 12:19:00 За-228 Шановні колеги, я тепер, я вас дуже прошу, тримайте пальці, тримайте, це теж свого роду народний промисел – голосування. Тому, шановні колеги, я оголошую, ставлю пропозицію прийняти за основу проект Закону про народні художні промисли (реєстраційний номер 11526). Я прошу народних депутатів підтримати і проголосувати. Прошу голосувати. 12:19:50 За-222 Шановні колеги, я ставлю пропозицію направити його на повторне перше читання. Шановні колеги, ну дивіться, я ставлю пропозицію направити на повторне перше читання. Прошу голосувати. 12:20:23 За-224 Рішення не прийнято. Я ставлю пропозицію направити цей законопроект суб'єкту законодавчої ініціативи для доопрацювання. Я прошу, колеги, прошу підтримати. Прошу голосувати. 12:20:51 За-229 Рішення прийнято. Шановні колеги, розгляд питань порядку денного на сьогодні завершено. Дякую всім за плідну роботу. Зараз я оголошую перерву в нашому пленарному засіданні. Про час і місце його продовження вам буде повідомлено завчасно. Нагадую про необхідність непоширення інформації щодо його початку. Працюємо далі заради нашої держави. Слава Україні!
| |||
