|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 30.04.2025
ЗАСІДАННЯ ПЕРШЕ (продовження) Зал засідань Верховної Ради України 30 квітня 2025 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О. 10:12:28 ГОЛОВУЮЧИЙ. Слава Україні! Шановні народні депутати, відповідно до прийнятої нами Постанови "Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України дев'ятого скликання в умовах дії воєнного стану" сьогодні ми продовжуємо наше пленарне засідання. Шановні колеги, звертаю увагу, що згідно з прийнятою Верховною Радою України постановою усі присутні на пленарному засіданні не повинні поширювати інформацію щодо його початку, перебігу та прийнятих у парламенті рішень раніше ніж через годину після оголошення перерви у пленарному засіданні. Я прошу всіх колег неухильно дотримуватися прийнятого українським парламентом рішення та відповідально поставитися до забезпечення безпеки єдиного законодавчого органу нашої держави. Шановні колеги, у разі повітряної тривоги буде оголошено перерву в пленарному засіданні, і ми всі маємо перейти до безпечних місць відповідно до схеми укриття. Шановні колеги, сьогодні день народження у наших колег народних депутатів України Антоніни Керимівни Славицької, "Відновлення України". Вітаємо, Антоніно! (Оплески). А також Сергія Сергійовича Штепи, фракція "Слуга народу". Вітаємо, Сергію! (Оплески) Вітаємо наших колег, бажаємо їм міцного здоров'я, наснаги та плідної роботи на благо України. Шановні народні депутати, сьогодні 30 квітня відзначається День прикордонника України. У цей день ми з особливою вдячністю віддаємо шану всім, хто стоїть і стояв на варті державного кордону, оберігаючи безпеку та суверенітет нашої держави. Ми вітаємо як тих, хто сьогодні несе службу, так і ветеранів прикордонної справи, людей, які присвятили частину свого життя захисту кордонів України. Щиро бажаємо всім прикордонникам і ветеранам Державної прикордонної служби України міцного здоров'я, життєвої енергії, добробуту та мирного неба над головою. Шановні народні депутати, за парламентською традицією пропоную розпочати роботу з виконання Державного Гімну України. (Лунає Державний Гімн України) Шановні колеги, у День прикордонника України ми з глибокою повагою згадуємо, що саме прикордонники першими прийняли на себе удар збройної агресії Російської Федерації, прийнявши на себе натиск переважаючих сил противника. Сьогодні 1162-й день повномасштабного вторгнення Російської Федерації на суверенну територію нашої держави. Сили безпеки і оборони України з честю та мужністю продовжують боротьбу проти агресора. Я прошу вшанувати хвилиною мовчання світлу пам'ять усіх полеглих захисників і захисниць, які стали на захист нашої держави, а також мирних громадян чиє життя обірвалося внаслідок злочинних дій агресора. (Хвилина мовчання) Шановні колеги, відповідно до статті 25 Регламенту Верховної Ради України та рішення Погоджувальної ради депутатських фракцій і груп сьогодні відводиться до 30 хвилин для виступів народних депутатів. Шановні колеги, я прошу народних депутатів записатися на виступи. Будь ласка, колеги, записуємося на виступи. Будь ласка, Олександр Олександрович Мережко.
10:18:38 МЕРЕЖКО О.О. Прошу надати слово Леонову. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Леонов Олексій.
10:18:54 ЛЕОНОВ О.О. Шановні колеги, минулого разу я говорив: попри виклики війни Україна тримається. Сьогодні скажу більше: Україна вчиться не просто виживати, а ставати сильнішою. І почну з важливого. Доходи держбюджету за перше півріччя виконано на 34 відсотки. Це не випадковість, це сигнал, ми почали реальний рух до опори на власні ресурси. Що стоїть за цими цифрами? Насамперед праця українських підприємців. У 2024 році великі та середні підприємства отримали 947,3 мільярда гривень прибутку. Це на 22 відсотки більше, ніж у 2023-му. І це вже не просто статистка. За І квартал податок на прибуток дав бюджету 92,5 мільярда гривень, кожна п'ята гривня податкових та митних надходжень – завдяки реальній економіці. Разом із тим проблеми нікуди не зникли. Частка збиткових підприємств залишається на рівні 22 відсотки. Особливо боляче вдарило по культурі, спорту, розвагам та сфері обслуговування. Але є й добрі новини. У агросекторі кількість збиткових підприємств скоротилася вдвічі – з 23 відсотків до 11. Цього року фермери вже залучили 34,6 мільярда гривень кредитів. У квітні стартувала дотація на 400 мільйонів гривень на розвиток тваринництва. Завдяки програмі компенсації 25 відсотків вартості української агротехніки сільгосппідприємства закупили понад 6 тисяч одиниць української техніки. Це прямий результат державної підтримки агросектору. Окрема подяка уряду за підтримку виробників бавовнику, зокрема в Одеській області. Висновок очевидний: там, де держава діє системно, там економіка тримається. Тому рецепт посилення адаптивності простий: ще більш активна цілеспрямована державна підтримка пріоритетних галузей. Ще одне. Культура і освіта – це не витрати, це фундамент нашої державності. Так, війна обмежує можливості, але ми не можемо дозволити втратити те, за що воюємо, нашу ідентичність. Тому прошу взяти стан культури і освіти під особливий парламентський контроль комітетів. Ми боремося не лише за землю, ми боремося за те, ким ми є – нацією з мовою, культурою та гідністю. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, слово надається народному депутату Михайлу Бондарю, фракція політичної партії "Європейська солідарність". Будь ласка, Михайло.
10:21:36 БОНДАР М.Л. Прошу передати слово Олексію Гончаренку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олексій Олексійович Гончаренко.
10:21:47 ГОНЧАРЕНКО О.О. Шановні друзі, от я хочу показати вам це фото, я прошу вас звернути увагу на нього, це Охматдит. Пройшло 10 місяців з варварської атаки Російської Федерації на Охматдит. Тоді ця подія сколихнула всю Європу, це було в усьому світі в новинах, всюди. От я ставлю це фото, от я просто хочу, щоб ви подивилися. 10 місяців пройшло, українці задонатили мільярд гривень. Що у нас відбулося і наскільки відбудований Охматдит? Відповідь: не зроблено майже нічого. Ще раз, майже нічого. Подивіться на це фото від сьогоднішнього ранку. Там просто забили деревом, законсервували будівлю, все, отак зруйноване воно і стоїть. Як таке може бути, хтось може дати пояснення на це? Люди зібрали кошти, українці, український бізнес, всім миром, тому що Охматдит – це здоров'я, це діти, це найбільша цінність для будь-якої нації, для будь-якої держави. І що ми маємо – ось це? Де винні за це, чому вони не несуть відповідальність? Чому минулого року ми побачили купу скандалів, коли намагались гроші віддати якійсь нікому невідомій фірмі з нульовим статутним капіталом. Після скандалів, після того, як громадськість била в набат, тоді це все зупинили, і, так, сьогодні гроші не крадуться, вони просто не використовуються. За рік ціни зросли на все, і ті донати, які українці тоді скинули, вони обезцінюються кожен день, кожен день. Ну скільки буде тривати ця ганьба? Невже ми не можемо як держава елементарну річ: гроші, які зібрали люди, просто нормально використати і відбудувати те, чим пишалась вся країна, те, що потрібно сьогодні тисячам українських родин, в яких хворі діти. Скільки це буде тривати? Коли ми почуємо відповіді на свої питання, коли будуть не просто звільнені люди, які це допустили. За це треба судити! У мене питання: де наш Кабінет Міністрів, де міністр охорони здоров'я, який має все це, дати цьому пояснення? Ніяких пояснень немає, надалі триває ця ганьба. Ще раз звертаю увагу, колеги, подивіться на це: 10 місяців пройшло і зруйнований російськими ракетами Охматдит стоїть далі зруйнований. Виглядає так, що українська корупція і українська безпорадність по своїй руйнівній силі дорівнюють, а, може, навіть і перевищують російські ракети. Це ж ганьба! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Колтунович Олександр Сергійович.
10:24:54 КОЛТУНОВИЧ О.С. Шановний пане Голово, шановні колеги! Наш попередній виступаючий, навіть не попередній, а перший виступаючий, який виступав у нас, розказував за реальну економіку, він привів, ну, не зовсім, точніше, правильні висновки зробив і взяв вибіркові статистичні дані. Насправді економічна ситуація у нас погіршується. Про це свідчить інфляційний звіт Національного банку, про це свідчить їхній макроекономічний прогноз. І я, власне, моя мета цього виступу в тому, щоб вам показати, що у нас економічна ситуація погіршується і нам необхідно зробити з цього висновки, і провести точково зміни в економічній політиці для того, щоб змінити цю негативну ситуацію. Про що йде мова. В інфляційному звіті Національний банк публікує, що у нас зростання ВВП у І кварталі поточного року лише на пів відсотка. Світовий банк робить прогноз на 2025 рік: лише плюс 2 відсотки. Це означає, що інерційний сценарій, який був після падіння 2022 року і в нас було поступове відновлення, ми його зупинили. В промисловості також, в окремих секторах промисловості відбувається уже не просто падіння темпів економічного зростання, а й реальне падіння в таких секторах промисловості, як хімічна промисловість, машинобудування тощо. Наступний момент, який дуже важливий, про який також згадували колеги, це бюджетно-фінансова криза, великий дефіцит бюджету, який за оцінками в цьому році сягне 19 відсотків валового внутрішнього продукту. За оцінками МВФ так само, 110 відсотків ВВП буде становити рівень державного боргу на кінець поточного року. Сам держборг – 170, майже під 180 мільярдів доларів. Це дуже велика цифра, яка свідчить про те, що сьогоднішній парламент має вирішувати бюджетні питання і врегульовувати ту бюджетну кризу. На що я хочу, головне, звернути увагу. З червня місяця поточного року у нас завершується режим торгівельної лібералізації з країнами Європейського Союзу, а це найбільші ринки збуту нашого експорту. І питання навіть не в симпатіях чи антипатіях до країн Європейського Союзу, а в тому, що це найбільший торгово-економічний партнер і ми маємо врегульовувати і це питання. І якщо нам скасовується вільний режим торгівлі, ці так звані нульові квоти і мита, ми маємо повернутися і сформувати новий формат зовнішньоекономічного співробітництва. Ми маємо подолати від'ємне сальдо у зовнішній торгівлі, ми маємо подолати цей диспаритет і сировинну структуру експорту, яка буде дозволяти нам створювати робочі місця всередині країни, додану вартість, заробітні плати для наших громадян України в Україні, а це далі податки, збори, відрахування тощо. Тому, на завершення, економічна політика уряду, зважаючи на ту негативну тенденцію і динаміку, має бути змінена, а ми як Верховна Рада підтримаємо ті ініціативи, які стимулюватимуть зростання валового внутрішнього продукту. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, до слова запрошується Федина Софія Романівна, фракція "Європейська солідарність".
10:28:06 ФЕДИНА С.Р. Стаття 1 Закону "Про санкції" говорить, що санкції не можна накладати на громадян України, які знаходяться тим паче на території України і мають бути відповідальними перед українською системою правосуддя. Проте у нас тут в залі також знаходиться видатний доктор юридичних наук, який в порушення Закону "Про санкції" проголосував за санкції проти громадянина України, який знаходиться на території України, Петра Порошенка. І ви знаєте, коли тут всі гигикають, що "ура-ура, по Порошенкові пройдуться, Порошенка посадять", вам всім абсолютно начхати, по-перше, на тотальне беззаконня, а з іншого боку, вам тотально начхати, що саме Петро Порошенко є одним із найбільших донаторів для української армії із власної кишені. Мені би хотілося запитати вас усіх: скільки ви з власної кишені купили дронів, РЕБ, іншого забезпечення для армії? Але насправді відповідей буде дуже мало. І в той час, коли на фронті критично бракує "Ай-Петрі", коли критично бракує інших РЕБ, коли бракує ефпевішок, "мавіків", "аутелів" та інших безпілотників, які держава під керівництвом Зеленського не спроможна забезпечити не те що в достатній кількості, але й достатньої якості, Національний банк України, вислужуючись перед Банковою і намагаючись завчасу додати додаткового переслідування за превентивні санкції, починає "кошмарити" благодійний фонд Порошенка і громадську організацію "Справа громад", які одні з тих, хто найбільше допомагає армії на передовій. Позавчора було визнано, що Порошенко нібито не має бездоганної репутації, і це означатиме, що зараз будуть знищувати Міжнародний Інвестиційний Банк, а отже, зупинять роботу з усіма рахунками, які там є. Саме в цьому банку є рахунки Благодійного фонду Порошенка і громадської організації "Справа громад". І завдяки цьому беззаконню, яке ви всі замовчуєте і потураєте, сьогодні Збройні Сили недоотримають допомоги, і сьогодні, і завтра, і наступні місяці. І коли ви на чолі з Зеленським розбираєтесь з політичними опонентами, які мають державницьку українську позицію, ви вигороджуєте ОПЗЖ, яке тут сидить, у залі, і вам підслужує, хоча роками працювало на московську федерацію. І ви покриваєте те, що сьогодні армія недоотримує забезпечення. Тому я хотіла би звернутися до громадян України: знайте, що монобільшість в повному комплекті, включно з Банковою і Нацбанком, сьогодні роблять усе, щоб військові не мали достатньо сил обороняти українську державу. Дякуємо! Дуже дякуємо! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Пушкаренко Арсеній Михайлович, фракція політичної партії "Слуга народу". Будь ласка. 10:31:16 ПУШКАРЕНКО А.М. Шановний Руслан Олексійович, шановні колеги, дорогий український народ! Минулого пленарного тижня Верховна Рада України – я вдячний, шановні колеги, вам, - утворила Тимчасову спеціальну комісію для підготовки питань щодо посилення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щодо використання територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Хочу поінформувати, що цим рішенням нам вдалося повернути у фокус уваги чорнобильську проблематику, тому що півтора мільйона наших громадян так чи інакше є ті, хто постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Я вдячний членам тимчасової спеціальної комісії, моїм колегам, які погодилися, з різних фракцій і груп, увійти до нашої ТСК. Я дякую і тим, хто не є членами ТСК, але пан Арешонков, пані Констанкевич активно приймають участь. Ми провели перше виїзне засідання нашої тимчасової спеціальної комісії дуже символічно в 39-у річницю Чорнобильської катастрофи на ЧАЕС, де змогли, по-перше, ознайомитися із ситуацією, яка склалася після фактично дій, які можна кваліфікувати як ядерний тероризм Російської Федерації, яка фактично пошкодила об'єкт "Укриття", під яким знаходиться енергоблок. Ну, і звичайно, питання, які сьогодні стоять на порядку денному роботи нашої ТСК. Я хотів би зупинитися, що саме на ЧАЕС ми обговорювали питання радіаційного дослідження і паспортизації територій, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС. Я хочу зазначити, що це Волинська, це Рівненська, Житомирська, Київська, Чернігівська і частково Сумська області – це вся північ України. Ті дії, які відбуваються щодо соціальної підтримки людей, які там проживають, уряду, вони викликають обурення не тільки людей, але і нас як представників народу. Ми звернулися до уряду з проханням провести цю паспортизацію після закінчення дії воєнного стану. Уряд вирішив це робити зараз. Під час нашої ТСК, де брав участь перший заступник парламенту Корнієнко, омбудсмен Лубінець, ми заслухали Мінекології, ми заслухали експертів і питань стало ще більше, ніж було до ТСК. Об'єктивно сьогодні держава не готова якісно і фахово провести ці дослідження. Тому наша тимчасова спеціальна комісія зараз активно буде взаємодіяти з Мінекологією, і ми дякуємо за конструктивну позицію особисто міністерки, в тому, щоби зробити цей процес дійсно відкритим, прозорим, ефективним і з точки зору виконання якісним. Далі. Наступне засідання ми плануємо провести за ініціативи заступника голови комісії пана М'ялика на Рівненщині, де ми будемо піднімати питання і викличемо Міністерство соціальної політики у питання верифікації, ідентифікації громадян, які проживають на цих територіях і постраждали, для того щоб вони мали справедливу підтримку держави. Тому ми працюємо і наші законодавчі ініціативи обов'язково посилять соцзахист наших громадян. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Бакумов Олександр Сергійович, фракція "Слуга народу". Будь ласка.
10:34:32 БАКУМОВ О.С. Шановний Руслане Олексійовичу, прошу передати слово моєму колезі народному депутату Володимиру Крейденку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Володимир Крейденко.
10:34:47 КРЕЙДЕНКО В.В. Шановний Руслан Олексійович, шановна президія, шановні колеги, шановний український народе! Сьогодні минає тиждень, як наша столиця зазнала однієї з наймасштабніших російських ракетних атак за тривалий період. Наслідки жахливі: 13 загиблих, 87 поранених, десятки зруйнованих квартир, сотні понівечених доль. Але я стою тут не лише щоб говорити про трагедію, я хочу розповісти про тих, хто щодня, щогодини працює над ліквідацією їх наслідків, працює там, де міська влада Києва демонструє кричущу бездіяльність. Гори завалів, десятки понівечених квартир, сотні висаджених вікон, в цьому пеклі працюють не комунальні служби столиці, а волонтери Добробату. Це вони накривають водонепроникними тентами зруйновані дахи, щоб захистити те, що залишилося від житла киян. Це вони розчищають двори від уламків, прибирають сміття з квартир, коридорів та сходів, та прольотів. Це вони зашивають вікна плівкою та ДСП, щоб люди могли провернутися у свої домівки. Виникає закономірне питання. Де в цей час міська влада? Чому кияни, які постраждали від російського терору, залишені напризволяще? Чому замість системної допомоги від міста ми бачимо лише самовіддану працю волонтерів? Чому основний тягар ліквідації наслідків атаки лягає на плечі волонтерів? Добробатівці демонструють неймовірну самовідданість і організованість, але їхня робота має доповнювати, а не замінювати роботу міських служб. Коли волонтери Добробату щодня працюють, щоб повернути людям дах над головою – це героїзм. Коли міська влада відсутня там, де вона має бути в першу чергу – це злочинна бездіяльність. Я вимагаю пояснень від Київського міського голови, чому місто не забезпечило постраждалих киян необхідною допомогою. І головне, я вимагаю негайного реагування на… та підтримку тих, хто втратив дім, майно чи близьких. Дякую за увагу. Слава волонтерам Добробату! Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, слово надається народній депутатці України Локтіоновій Наталії Валентинівні, фракція "Слуга народу".
10:37:18 ЛОКТІОНОВА Н.В. Прошу передати слово Михайлу Лабі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Михайло Михайлович Лаба.
10:37:29 ЛАБА М.М. Шановні друзі, Україна продовжує свою боротьбу, боротьбу за свободу, за незалежність і справедливий мир. Агресор прийшов на нашу землю, щоб зруйнувати, вбивати, знищувати нашу культуру, нашу ідентичність, саму можливість нашого існування. Але Україна вистояла, Україна бореться, Україна переможе! Ми боремося не лише за себе. Сьогодні Україна – це щит Європи, бар'єр між свободою і тиранією. Як наголошує Президент Володимир Зеленський, нам потрібне не просто припинення війни, а відновлення справедливості, гарантії безпеки не лише для України та нашого народу, який цінує свободу, а й для всіх, хто прагне жити у світі, де закон і справедливість мають силу. Саме тому безпека України – це безпека всього світу. Агресор не зупиниться сам і ми це бачимо. Його може зупинити лише єдність України та наших міжнародних, європейських партнерів та партнерів за океаном. Потрібна рішучість. Та те, що ці поступки злочинцям не залишаться так, не покараними, це також є факт. Ми не просимо чогось неможливого, ми говоримо про те, що єдиний шлях до миру – це справедливість, це відновлення нашої територіальної цілісності, це відповідальність агресора, це безпека для майбутніх поколінь. Ми вдячні всім нашим партнерам за підтримку України, але ця підтримка має залишатися незмінною і міцною, поки наша спільна мета – безпечний і вільний світ – не стане реальністю. Ми боремося за майбутнє і обов'язково ми переможемо. Окремо ще раз хочу наголосити на важливу роль, як сьогодні вже мої колеги зазначили тут, підтримку волонтерського фронту. Дуже дякуємо, що кожного дня, хоча важко, у важких умовах, але наші волонтери продовжують все ж таки працювати. Громадські організації, благодійні фонди, у спільній взаємодії вони щодня допомагають як військовим, Силам оборони, так і містам, де ідуть великі руйнації, медичним закладам, всім установам: школам, дитячим садочкам, місцевій громаді. Тому треба шанувати їх. Ми в праці в парламенті України напрацьовуємо для них законодавчу базу, і всі реальні виклики, які стоять перед громадянським суспільством та волонтерським фронтом, ми задовольняємо частиною своєї депутатської роботи, вносивши зміни в законодавчі ініціативи, ті, які полегшують цю працю. Але сьогодні ми розуміємо, що запаси міцності у волонтерів-міжнародників, вони згасають. Тому будемо проводити максимальну роботу на міжнародних майданчиках для залучення все ж таки гуманітарних вагомих підтримок для нашої держави і нашої безпеки. Головним інструментом, звісно, є Збройні Сили України, завдячуємо їм, і спасибі їм за працю, і потрібно більше зброї від наших партнерів, це головне, і ППО також. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Мокан Василь Іванович, фракція "Слуга народу".
10:40:39 МОКАН В.І. Прошу передати слово Разумкову. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Дмитро Олександрович Разумков.
10:40:58 РАЗУМКОВ Д.О. Колеги, є конструктивна пропозиція. Нещодавно зареєстрований законопроект про збільшення мінімальної пенсії, зареєстрував його я, мої колеги з команди "Розумної політики". Але насправді було б непогано, щоб цей законопроект потрапив в зал і був підтриманий народними депутатами зі всіх фракцій, всіх груп. Це законопроект під номером 13214, мова йде про збільшення вдвічі мінімальної заробітної плати, станом на сьогодні вона становить 2 тисячі 361 гривню, 2 тисячі 361. Скажіть, будь ласка, хто в цій залі живе на 2 тисячі 361 гривню в місяць? Я розумію, що це ганебна сума і нам всім було б непогано прирівняти мінімальну пенсію до мінімальної зарплати, але це нереалістично. І тим не менше, щоб потім не розповідали тут деякі дуже розумні голови комітетів про те, що це популізм, ми запропонували, де ці кошти взяти. Мова йде насправді про 1,7 мільйона громадян. Мова йде про трохи більше, аніж 1,7 мільярда гривень на місяць. Мова йде про трохи менше, аніж 21 мільярд на рік. Звідки взяти ці кошти, запитаєте ви, і будете розповідати, що їх у бюджеті немає. Я вам розкажу. Перше. Марафон – 1,5 мільярда гривень. Офіс Президента – збільшили видатки в цьому році вдвічі до 1,7 мільярда гривень. "Слуга народу" витратила за два роки повномасштабного вторгнення державних коштів, отримала на 1,5 мільярда гривень. "Вовина тисяча" – 14,4 мільярда гривень. І навіть не треба це забирати, хоча було б дуже непогано забрати ці кошти і направити на потреби людей в нашій з вами державі, яким сьогодні набагато важче, аніж тим, хто зібрався сьогодні в залі. Я вам хотів би нагадати слова вашого Прем'єр-міністра пана Шмигаля, який в минулому році дуже хизувався з цієї трибуни, розповідаючи, що перевиконання бюджету і на рахунках в казначействі зібрано на 100 мільярдів гривень більше, аніж планувалось. Тоді давайте не виходити на цю трибуну і не робили вигляд, що грошей немає. Або хай вийде Прем'єр і скаже, що він бреше, або давайте зробимо хоча б один невеликий крок для того, щоб допомогти людям, не собі, а людям, які нас сьогодні сюди відправили працювати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Неклюдов Владлен Михайлович, будь ласка,
10:43:59 НЕКЛЮДОВ В.М. Я прошу передати слово своєму колезі Федору Веніславському. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України КОРНІЄНКО О.С. ГОЛОВУЮЧИЙ. Веніславський, будь ласка.
10:44:10 ВЕНІСЛАВСЬКИЙ Ф.В. Шановні колеги, сьогодні своє професійне свято відмічають, святкують прикордонники України. Державна прикордонна служба. військовослужбовці Державної прикордонної служби з перших днів повномасштабного вторгнення пліч-о-пліч стоять з іншими захисниками України і боронять наш суверенітет і нашу територіальну цілісність. В перший день війни саме прикордонники, прикордонні застави, прикордонні загони стали об'єктами перших терористичних атак Російської Федерації. За ці роки Державна прикордонна служба перетворилася з специфічного такого напіввійськового формування, яке має своїм головним завданням охорону та захист державного кордону, в повноцінний елемент сектору безпеки і оборони. Військовослужбовці не лише забезпечують охорону державного кордону, але й разом з іншими військовослужбовцями Збройних Сил України, Служби безпеки, Головного управління розвідки відстоюють на передньому краї наші спільні цінності. Тому я закликаю всіх привітати, всіх військовослужбовців, всіх працівників Державної прикордонної служби, з їхнім професійним святом. Побажати їм і здоров'я, і натхнення, і спільних зусиль до нашої спільної перемоги. Слава Україні! І слава Державній прикордонній службі!
10:45:50 ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрчишин Ярослав Романович, фракція партії "Голос".
10:46:07 ЮРЧИШИН Я.Р. Шановні колеги, як голова Комітету з питань свободи слова не можу оминути увагою резонансне розслідування про те, що сталося з Вікторією Рощиною, 27-літньою журналісткою, яка була закатована в російському полоні. Великі міжнародні медійні організації спільно з "Українською правдою" об'єдналися в проєкт Viktoriia Project для того, щоб дослідити і виявити всі злочини, які були вчинені Росією щодо нашої журналістки, найголовніше, щоб більше не допустити таких випадків. Ви знаєте, що інформація про вбивство надійшла ще у жовтні 24-го року. І з цього часу Росія всіляко затягувала видачу тіла з однієї банальної причини: щоби не встановити причини смерті. В результаті в лютому випадково під час огляду тіл, які Росія, замучених українців тіл, надала українській стороні тіло 757, яке значилося як тіло мужчини, чоловіка, було встановлено, що це тіло Вікторії. Зі слідами тортур, з вирізаними органами, в такому стані, я цитую керівника Департаменту війни пана Бєлоусова, "щоби не можна було встановити причини смерті". І тому я персонально і прошу від імені всієї Верховної Ради подякувати журналістам – і Стасу Козлюку, і Севгіль Мусаєвій, і іншим колегам, які встановили і скоро оприлюднять прізвища тих, хто це зробив. Ми з вами разом маємо добитися їхнього покарання. А зараз, незважаючи, що ми досить часто змушені вставати і згадувати загиблих хвилиною мовчання, прошу весь зал встати і вшанувати пам'ять 27-літньої мученки за Україну Вікторії Рощиної. (Хвилина мовчання) Дякую, колеги. Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.
10:49:13 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, перед тим як перейти до розгляду питань порядку денного, ще від президії Олена Костівна Кондратюк – заступник Голови Верховної Ради України. Будь ласка.
10:49:29 КОНДРАТЮК О.К. Шановні колеги, я, мабуть, продовжу виступ пана Ярослава, мого колеги Ярослава Юрчишина. "Дівчина з очима, повними життя" – це вчорашні заголовки топновин про дівчинку з Дніпропетровщини, яка загинула від ворожого дрону, її звали Оленка Павлюк. Ще чотирьох дітей вдалося вивезти з тимчасово окупованої території Херсонської області: три юнака і одна дівчина. Серед врятованих, до речі, хлопець, якого окупанти примусово доставили у військкомат, внесли його дані до бази російських призовників. У Києві попрощалися з 17-річним хлопцем, якого разом з батьками вбила російська ракета у Святошинському районі. Данило Худя, його тато Олег і мама Вікторія. Сиротами залишилися його троє братів і сестер. Це тільки недавні стрічки новин з повідомлення про наслідки російської агресії в Україні щодо дітей. Понад 600 дітей загинуло під час повномасштабного вторгнення. Майже 20 тисяч дітей примусово вивезених або депортованих. Мільйон 600 тисяч українських дітей зараз знаходяться на тимчасово окупованих територіях. Мало того, вони не змогли відсвяткувати Великдень в українських традиціях, це змогли зробити їхні діти, які зараз є в Україні. Цього Великодня з ініціативи з повернення українських дітей Bring Kids Back UA була проведена спеціальна акція, щоб знову ж таки привернути увагу до наших дітей, яких Росія примусово вивозить і депортує. Фактично наші діти там знаходяться в полоні. Тому я вдячна всім світовим і європейським лідерам, які долучилися до вище згаданої акції солідарності з нашими дітьми та підтримали нас. Таких було понад 30 країн. І я дуже вдячна, що багато парламентів світових також долучилися до цієї акції. Вчора ми проголосували дуже важливий законопроект під номером 12170, в першому читанні підтриманий, який вносить зміни до Кримінального кодексу України з окремими положеннями щодо воєнних злочинів проти українських дітей. Там йдеться про злочини депортації, незаконного переміщення, невиправданої затримки репатріації дітей, що дуже основне зараз теж, на чому ми маємо консолідувати свої зусилля під час війни, вербування та використання дитини у військових цілях. Важливим аспектом є також і те, що цей законопроект доповнює можливість використовувати санкційні списки від інших держав. Але спочатку ми самі повинні скласти ці санкційні списки з чіткою розбивкою з окремим розділом по дітях. Шановні колеги... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте, будь ласка, Олені Костівні, тому що члени президії можуть говорити без обмежень, на жаль. Чи на щастя. Будь ласка, Олена Костівна, завершіть, будь ласка. КОНДРАТЮК О.К. Руслан Олексійович, я дякую. Я просто хотіла би привернути вашу увагу, такий галас і гул, я розумію, що це напередодні розгляду, але зрозумійте, на нас дивиться весь світ, в тому числі. Коли ми говоримо про дітей, про тих дітей, яких вивозять, які вбиті є в Україні, згадайте хоча би мимоволі тихим словом або молитвою про це. Шановні колеги, долучайтесь до всіх можливих акцій, я дуже прошу, щоб ми були непоодинокі далі. Для нас важлива солідарність з іншими країнами, особливо в парламентському вимірі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Шановні народні депутати, я прошу зайняти свої місця. Будь ласка, займіть свої місця, колеги. Шановні колеги, відповідно до статті 28 Регламенту Верховної Ради України перед початком розгляду питань порядку денного пропоную провести сигнальне голосування. Перед голосуванням прошу народних депутатів перевірити наявність вашої особистої картки у пульті, що знаходиться на вашому робочому місці. Я нагадую, необхідно одночасно утримувати сенсорну кнопку та зелену кнопку "За" до появи результатів на табло. Шановні колеги, будь ласка, займіть свої місця. Я прошу колег взяти участь у сигнальному голосуванні. Прошу голосувати. 10:54:54 За-237 Проти – 8, утримались – 5, не голосували – 57. Прекрасно. Все, як завжди. Шановні колеги, перелік питань, який вам був попередньо... який попередньо був узгоджений Погоджувальною радою, вам надано, переходимо до його розгляду. Шановні колеги, на ваш розгляд виноситься проект Закону про внесення змін до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" щодо зміни найменувань військових адміністрацій населених пунктів (реєстраційний номер 13175). Я ставлю пропозицію розглянути цей законопроект за скороченою процедурою. Прошу голосувати. 10:55:47 За-225 Рішення прийнято. Шановні колеги, я запрошую до доповіді Представника Президента України у Верховній Раді України Галину Олегівну Михайлюк. Будь ласка.
10:56:00 МИХАЙЛЮК Г.О. Шановний пане Голово, шановні колеги! Сьогодні уповноважена представити вам законодавчу ініціативу Президента України з реєстраційним номером 13175. Зазначу головне. Даним законопроектом пропонується усунути правову прогалину та унормувати питання найменування та перенайменування військових адміністрацій населених пунктів. Нагальність даного питання обумовлена численними змінами назв населених пунктів внаслідок реалізації Закону України про засудження і заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії. Крім того, відповідні рішення періодично приймаються нами, так 19 вересня 2024 року ми прийняли Постанову Верховної Ради України "Про перейменування окремих населених пунктів та районів". Отже, даним проектом пропонується встановити на законодавчому рівні, що найменування військової адміністрації населеного пункту є похідним від найменування адміністративно-територіальної одиниці, а перейменування відповідної адміністративно-територіальної одиниці є підставою для перейменування військової адміністрації населеного пункту. Рішення про перейменування військової адміністрації населених пунктів приймається її очільником. Колеги, прошу підтримати ініціативу Президента України. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Галино Олегівно. Я запрошую до слова, до співдоповіді голову Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Олександра Михайловича Завітневича.
10:57:39 ЗАВІТНЕВИЧ О.М. Шановні колеги, шановна президіє, відповідно до доручення Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки на своєму засіданні 25 квітня 2025 року розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" щодо зміни найменувань військових адміністрацій населених пунктів (реєстраційний номер 13175), поданий Президентом України та визнаний ним як невідкладний. Комітет рекомендує Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні прийняти законопроект (реєстраційний номер 13175) за основу і в цілому з урахуванням такої пропозиції комітету. Доповнити проект пунктом 2 такого змісту: "2. Цей закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування". Дякую, колеги. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, я прошу фракції і групи записатися: два – за, два – проти для виступу по цьому законопроекту. Будь ласка, Фріз Ірина Василівна, фракція "Європейська солідарність".
10:59:13 ФРІЗ І.В. Дякую. Шановні колеги, сьогодні вже лунали вітання на адресу наших прикордонників. Я хочу приєднатися з цієї трибуни до цих вітань і сказати, що, дійсно, саме прикордонники і в 2014 році першими зустрічали і давали відсіч ворогу, і в 2022 році вздовж північного, південного кордону, а також на лінії зіткнення на сході давали відсіч агресору. Тому шана і повага всім, хто захищає і боронить найдовший кордон в Європі, – це наші прикордонники. А також велика шана всім, хто віддав життя за Батьківщину і був відданий присязі. Прошу вшанувати пам'ять загиблих прикордонників хвилиною мовчання. (Хвилина мовчання) Дякую, шановні колеги. Верховна Рада вшановує пам'ять і дякує кожному прикордоннику за захист. Щодо законопроекту, який ми зараз розглядаємо. Ви знаєте, він є абсолютно технічним, і для мене є дивним пріоритизація для Президента внесення саме цього законопроекту. "Європейська солідарність" буде його підтримувати, але мені б хотілось бачити пріоритетними законопроектами від імені Президента України в час війни законопроекти, які спрямовані на зміцнення обороноздатності нашої держави, на встановлення чітких термінів служби під час дії воєнного стану, на забезпечення наукових розробок та залучення інновацій в сектор оборони, для того щоб ми мали можливість давати гідну відсіч ворогу. Тому "Європейська солідарність", ще раз, підтримує законопроект, але було б бажано пріоритизацію в Президента змінити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Михайлюк Галина Олегівна, фракція "Слуга народу".
11:01:14 МИХАЙЛЮК Г.О. Прошу передати слово народному депутату Федору Веніславському. ГОЛОВУЮЧИЙ. Федір Володимирович Веніславський.
11:01:24 ВЕНІСЛАВСЬКИЙ Ф.В. Шановний пане Голово, шановні колеги, законопроект, який подано Президентом і визнано невідкладним, спрямований на вирішення однієї, достатньо важливої проблеми в умовах дії правового режиму воєнного стану. Як ви пам'ятаєте, влітку 2023 року всі ми з вами разом, спільно ухвалили закон, яким заборонили пропаганду російської імперської ідеології, і щодо зміни топонімів. В результаті реалізації цього законопроекту постановою Верховної Ради України, зокрема у вересні 2024 року, було внесено зміни у повній відповідності до конституційних повноважень парламенту щодо назви цілої низки населених пунктів, які мали історичні назви, пов'язані з країною-агресоркою. В результаті перейменування виникла ситуація, що частина військових адміністрацій, які були утворені в тих населених пунктах, які Верховна Рада перейменувала, мають назву, яка не відповідає назві цього населеного пункту. За великим рахунком цей законопроект покликаний саме вирішити цю правову технічну проблему і покликаний надати повноваження головам військових адміністрацій після того, як парламент змінить назву відповідно населеного пункту, де була утворена військова адміністрація, самостійно прийняти рішення про перейменування саме військової адміністрації і приведення її у відповідність до найменування населеного пункту. Тому за великим рахунком це є своєрідним технічним законом, але він покликаний вирішити оперативно проблему спільного найменування населених пунктів і військових адміністрацій для того, щоб не проходити всю процедуру перейменування відповідно до Закону "Про правовий режим воєнного стану". Тому я закликаю всіх підтримати цей законопроект і вирішити цю проблему. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Сергій Володимирович Власенко, фракція "Батьківщина". Передає слово, так, я бачу, Соколову. Будь ласка, Михайло Соколов.
11:03:41 СОКОЛОВ М.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Три роки повномасштабної війни, ви тільки вдумайтесь у цю цифру, а ми досі маємо так звані руські назви міст, селищ, районів. І тому активну роботу щодо перейменувань населених пунктів треба продовжувати. Законопроект 13175 направлений на встановлення для військових адміністрацій правових підстав змінювати власне найменування у разі зміни назви населеного пункту, яким опікується така адміністрація. Що зміниться при цьому? Поліпшиться співпраця державних органів та суб'єктів господарювання в межах адміністративно-територіальних одиниць. Будуть швидше вирішуватись питання побутового характеру та благоустрою територіальної громади, покращиться робота аварійно-рятувальних служб щодо подолання наслідків руйнувань, спричинених обстрілами з боку жорсткого ворога. Звісно, Закон України "Про правовий режим воєнного стану" не містить положень щодо зміни найменування військових адміністрацій, їх утворення здійснюється виключно указом Президента України. Але таке розширення повноважень для військових адміністрацій, дійсно, є позитивним, тому законопроект 13175, хоч і потребує доопрацювання, має бути прийнятий за основу. Прошу підтримати. Дякую за увагу, друзі. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Героям слава! Будь ласка, слово надається замість Арешонкова Бакунцю. Будь ласка.
11:05:24 БАКУНЕЦЬ П.А. Дякую. Христос Воскрес! Хай це гарне вітання в сьогоднішній день лине усім з нагоди їхнього професійного свята, усім нашим захисникам-прикордонникам, котрі тримають міцно нашу землю в обороні на кордонах, на кордонах західних – від Краковеччини, Шегинів, Рава-Рущини – до всіх кордонів на всіх фронтах. Дорогі прикордонники, ми дякуємо вам за вашу віддану працю, за вашу відвагу, за вашу таку особливу енергію, яку скеровуєте на захист нашої рідної землі. Сьогодні також в цей день з цієї високої трибуни я хотів би вітати усі родини наших зниклих безвісти захисників з вірою в те, що намагання перенести спілкування зі слідством до кожної громади дасть можливість кожній родині, в якій, на жаль, є зниклі безвісти, отримати якісь добрі, кращі новини про свого родича і з вірою в те, що всі зникли безвісти захисники, полонені захисники повернуться до своїх родин. Віримо в це і дякуємо вам, захисники, за вашу мужність, особливо тим, хто сьогодні з відвагою на різних-різних фронтах, власне, дають можливість нам тут працювати. Щодо даного законопроекту, ми однозначно підтримуємо цю колізію, яка була в законі, що при зміні назви населеного пункту обов'язково потрібно і змінювати назву відповідної військової державної адміністрації. Голосуємо. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ще Лозинський, 1 хвилина, від "Голосу". І, будь ласка, голосуємо, друзі. Будь ласка, Романе.
11:07:26 ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Шановні колеги, ці голосування про перейменування це черговий момент, аби нагадати, нагадати, що Росія – країна-гній, країна-агресор - розпочинала свою окупацію перед тим, як заїхати на танках, перед тим, як зчинити ракетні обстріли, перед тим, як їхня піхота зайшла на наші території в 2014 році, вони окуповували нас, намагалися окуповувати культурно, освітньо і в тому числі колонізували наші історичні назви. Цей законопроект однозначно необхідно підтримати, як і необхідно поставити у наступний порядок денний чергові перейменування. Я хочу повідомити колегам, що вчора нашим комітетом було прийнято рішення про перейменування 185 населених пунктів. І ми очікуємо, що наша зала буде приймати відповідальні рішення, щоб все російське було очищене з нашої країни раз і назавжди. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, переходимо до прийняття рішення. Я прошу народних депутатів зайняти свої місця. Шановні друзі, я ставлю пропозицію прийняти за основу проект Закону про внесення змін до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" щодо зміни найменувань військових адміністрацій населених пунктів (реєстраційний номер 13175). Готові голосувати? Я прошу народних депутатів голосувати. 11:09:21 За-301 Рішення прийнято. По фракціях покажіть, будь ласка. Шановні колеги, була попередня домовленість, що можемо ставити в цілому. Тому я ставлю пропозицію прийняти в цілому з урахуванням пропозицій комітету та з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про внесення змін до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" щодо зміни найменувань військових адміністрацій населених пунктів (реєстраційний номер проекту Закону 13175). Прошу народних депутатів голосувати. 11:10:07 За-296 Рішення прийнято. Закон прийнятий в цілому. По фракціях покажіть, будь ласка. Дякую, колеги. Будь ласка, переходимо до наступного законопроекту 13177. Це проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо порядку проходження військової служби окремими категоріями військовослужбовців під час дії воєнного стану. Я ставлю пропозицію розглянути цей законопроект за скороченою процедурою. Прошу народних депутатів голосувати. 11:10:52 За-237 Рішення прийнято. Шановні колеги, я запрошую до слова голову Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Завітневича Олександра Михайловича. Олександр Михайлович, ви і від комітету, і від авторів, тому до 4 хвилин. Будь ласка, тоді і від авторів, і від комітету – до 4 хвилин, але поінформуйте нас про рішення комітету. Будь ласка.
11:11:22 ЗАВІТНЕВИЧ О.М. Шановні колеги, шановна президія, Законом України "Про внесення зміни до глави XІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" щодо умов продовження військової служби під час дії воєнного стану окремим категоріям військовослужбовців від 21 листопада 2024 року було запроваджено спрощений механізм, відповідно до якого військовослужбовці, які самовільно залишили військові частини чи місця проходження служби або дезертували до 29 листопада 2024 року, та військову службу яким було призупинено, повинні були добровільно прибути до відповідних військових частин до 1 січня 25-го року. І цей спрощений механізм повернення військовослужбовців діяв ще до 1 березня 25-го року та стосувався військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини чи місця проходження служби або дезертирували до 29 листопада 24-го року. На сьогодні, враховуючи продовження дії воєнного стану, існує нагальна необхідність надати можливість командирам продовжити військову службу та дію контракту всім військовослужбовцям, які самовільно залишили військову частину або дезертирували, прибули до військових частин та висловили готовність продовжити військову службу. Законопроектом пропонується встановити строк повернення зазначеної категорії військовослужбовців до 30 серпня 25-го року, що обґрунтованим, зважаючи на численні прохання керівництва Збройних Сил України. Виходячи з того, що у разі прийняття зазначеного закону військова служба під час дії воєнного стану не буде призупинятися, відпаде потреба у продовженні дії такого спрощеного механізму, що дозволить виключити в майбутньому проблемні питання щодо повернення до військових частин військовослужбовців, які під час дії воєнного стану самовільно залишили військові частини чи місця проходження служби або дезертирували. Очікуваним наслідком прийняття законопроекту має стати підтримання динаміки добровільного прибуття військовослужбовців до військових частин на достатньому рівні, що дозволить продовжити комплектування військових частин сил оборони. Шановні колеги, прошу підтримати цей законопроект за основу і в цілому, яким є рішення нашого комітету. Дякую всім за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олександре Михайловичу. Шановні колеги, я прошу фракції і групи записатися для обговорення цього проекту закону: два – за, два – проти. Будь ласка. Будь ласка, Федір Володимирович Веніславський, фракція "Слуга народу".
11:14:21 ВЕНІСЛАВСЬКИЙ Ф.В. Шановний пане Голово, шановні колеги, я хочу нагадати, що нашими спільними законами номер 4087 та 4197 ми вирішували проблему можливості повернення до військової служби тих військовослужбовців, які дезертирували або самовільно залишили місце несення військової служби. Але механізм, передбачений чинним законом, достатньо складний залишається, і він передбачає також рішення суду про звільнення військовослужбовця, який дезертирував або який самовільно залишив місце несення військової служби, від кримінальної відповідальності. І лише на підставі такого рішення суду командир військової частини може поновити такого військовослужбовця серед особового складу відповідного військового формування. Закон України "Про військовий обов'язок і військову службу" був розроблений і був призначений для його застосування в умовах мирного часу. І, безперечно, якщо військовослужбовець в мирний час здійснював самовільне залишення військової служби, його військова служба призупинялася. Зараз під час дії правового режиму воєнного стану такий механізм має певну низку вад. Ці вади пов'язані з тим, що загальна чисельність Збройних Сил України і складових сектору безпеки і оборони визначається указами Президента про проведення загальної мобілізації. Військовослужбовці, які здійснили СЗЧ або дезертирство, вони призупиняють... їх служба призупиняється, і вони також після повернення на службу не можуть оперативно бути зараховані до списків особового складу. Тому цим законопроектом пропонується на час дії правового режиму воєнного стану скасувати таке поняття, як призупинення військової служби, що полегшить для тисяч військовослужбовців можливість повернутися на військову службу. Прошу підтримати... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Южаніна Ніна Петрівна. Я так розумію, передає Гончаренку Олексію Олексійовичу, так, будь ласка.
11:16:38 ГОНЧАРЕНКО О.О. Шановні колеги, безумовно, треба підтримувати цей законопроект, питань немає, і всіх закликаю це зробити. Далі, друге питання, ви знаєте, найважливіше. От сьогодні вже звучало багато слів і виступів на адресу прикордонників. Я хочу долучитися, привітати всіх прикордонників, Державну прикордонну службу, кожного прикордонника, той, хто служить, той, хто своє вже відслужив, за службу подякувати, привітати зі святом. І, дійсно, прикордонники сьогодні боронять державу, на самих найгарячіших напрямках працюють, воюють, за це величезна подяка. Але, ви знаєте, крім загальних слів подяки і привітань дуже би хотілося, щоби ми робили речі на підтримку прикордонників, Нацгвардії, Збройних Сил України, всіх-всіх підрозділів, які сьогодні воюють за Україну. І найбільше, що від нас вони очікують, в тому числі ті, хто мобілізований до Державної прикордонної служби, вони чекають на встановлення термінів служби, і вони мають право на це, і це має бути негайно зроблено. Не треба ці, знаєте, привітання, слова і все інше, давайте справою зробимо. От якщо б сьогодні ми розглянули законопроект про встановлення термінів служби, або хоча б якщо б сьогодні Кабінет Міністрів України виконав закон України і подав до Верховної Ради законопроект про встановлення термінів служби, то тоді це було би справжнє привітання, це була би повага до прикордонників, нацгвардійців, Збройних Сил України, всіх, хто сьогодні боронить державу. А так це все пусті слова, які черговий раз звучать. Я ще раз вимагаю з цієї трибуни: треба негайно встановити терміни служби. Без цього не вийде, це руйнує державу… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Приходько Наталія Ігорівна, депутатська група "Відновлення України".
11:18:46 ПРИХОДЬКО Н.І. Прошу передати слово Бурмічу Анатолію Петровичу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Анатолій Петрович Бурміч, будь ласка.
11:18:50 БУРМІЧ А.П. Шановний Голово, шановні колеги! Звичайно, явище самовільного залишення частини – це ганебне явище, яке, на жаль, є сьогодні в нашій армії. Але нам треба розуміти, що причини і категорії цих СЗЧ, вони різні. Є ті, хто залишив поле бою, є ті, хто зі зброєю залишив свою частину і здійснив якісь кримінальні проступки. Але є й ті, які не встигли вчасно повернутися з відпустки чи з лікування, є ті, які, на їх думку, вони по об'єктивним причинам поїхали додому щось допомогти своїм рідним чи близьким. Ми повинні це розуміти. І, звичайно, те, що спрощене повернення СЗЧ у частини було до 1 березня, воно виправдало себе, тому що десятки тисяч людей сьогодні стоять і захищають пліч-о-пліч рідну землю. Тому ці 72 години, які надаються законом про те, що солдат повністю стає на забезпечення військове і фінансове, за рішенням командира, це правильне рішення. І те, що продовжується термін до 30 серпня, це теж правильно. Чому? Тому що нам це дасть змогу, нашій армії, повернути солдат, які з якихось причин, на його думку об'єктивних, порушили законодавство і стали СЗЧ. Група "Відновлення України" підтримує законодавство і вважає, що це буде на користь армії і обороні. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Скороход Анна Костянтинівна, група "Партія "За майбутнє". І після голосуємо. І після цього ще "Батьківщина", Цимбалюк, і голосуємо.
11:20:40 СКОРОХОД А.К. Шановні колеги, ми маємо з вами зрозуміти, що ми намагаємося вирішити наслідки проблем, а не саму суть проблеми. Бо повернення з СЗЧ це не вирішує підстави, чому військовослужбовці йдуть у СЗЧ. А проблем дуже багато: від внутрішніх конфліктів з командирами, від безкарності за незаконні рішення командирів, за знущання над військовими, через те, що люди банально втомилися і їм потрібна ротація, їм потрібні чіткі терміни служби. Дуже багато законопроектів з цього приводу подані, багато колег… Олексій Гончаренко постійно про це нагадує. Колеги, люди, вони не можуть весь час перебувати безпосередньо на лінії зіткнення. Четвертий рік повномасштабної війни. Ми маємо зрозуміти, що вони хочуть повернутися додому. Кожна дружина, кожна мати, кожна дитина чекає на свого батька, сина, брата і так далі. Ми повинні визначити чіткі терміни служби, ми повинні прийняти ці законопроекти, які на сьогоднішній день запропоновані. Крім того, це обіцяли під час прийняття закону і посилення мобілізації. Якщо ми, вибачаюсь, не виконуємо обіцянки, то тоді для чого ми тут всі з вами сидимо? Ще я хочу зазначити, що на сьогоднішній день при поверненні з СЗЧ люди не можуть повернутися туди, куди хочуть. Ми маємо до другого читання чітко визначити, що повернення з СЗЧ відбувається в ту бригаду, куди людина має відношення, а не в ті штурмові і піхотні бригади, як цього хоче Генеральний штаб. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Цимбалюк Михайло Михайлович, фракцій "Батьківщина".
11:22:40 ЦИМБАЛЮК М.М. Михайло Цимбалюк, "Батьківщина". Дякую, пане Голово, шановні колеги. Фракція "Батьківщина" буде підтримувати в першому читанні цей важливий законопроект. Потрібно дати шанс тим людям, які з різних причин стали дезертирами або самовільно залишили військову частину. В разі повернення командир зобов'язаний протягом 72 годин поставити їх на продовольче, речове та інше забезпечення. Також удосконалення є суттєвим, що в разі скоєння цих правопорушень особа не відчисляється з військової служби, аж після завершення воєнного стану на другий день, якщо вона не встигла повернутись, вона відраховується з військової служби і тоді втрачає вона і вся родина пільги як військовослужбовця, учасника бойових дій, ветерана. Це правильний підхід, потрібно дати шанс. Бо практика свідчить велика кількість людей цього хочуть і повертаються. Все інше, які створені умови – питання до Генштабу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, переходимо до прийняття рішення. Я прошу народних депутатів зайняти свої місця. Колеги! Я прошу народних депутатів... Я прошу народних депутатів, в тому числі і Ковальчука, зайняти свої місця. Шановні колеги, я ставлю пропозицію прийняти за основу проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо порядку проходження військової служби окремими категоріями військовослужбовців під час дії воєнного стану (реєстраційний номер 13177). Готові голосувати? Я прошу народних депутатів голосувати. 11:24:53 За-284 Рішення прийнято. Шановні колеги, ми проговорили, що можемо прийняти пропозицію в цілому. Тому я ставлю пропозицію прийняти в цілому з урахуванням пропозицій комітету та з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону 13177. Прошу народних депутатів голосувати. 11:25:26 За-282 Рішення прийнято. Закон прийнято в цілому. Олександр Сергійович. Шановні колеги, не розходьтесь. Будь ласка, Олександр Сергійович. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України КОРНІЄНКО О.С.
11:25:35 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, є пропозиція невідкладно підписати прийняті щойно в цілому законопроекти з реєстраційними номерами 13175, 13177. Доручити Голові Верховної Ради невідкладно підписати дані законопроекти та спрямувати їх на підпис Президенту України. Прошу голосувати. 11:26:04 За-283 Рішення прийнято. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.
11:26:10 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олександр Сергійович. Шановні колеги, надійшли дві заяви від… ну, по дві фракції. Перша заява від фракцій "Європейська солідарність" і "Батьківщина" – перерва із заміною на виступ. Після цього фракція "Слуга народу" і "Довіра", і група "Довіра" – теж із заміною на виступ, до 3 хвилин. Тому спочатку перша заява надійшла від "Європейської солідарності" і "Батьківщини". Хто буде виступати? Герасимов. Будь ласка, Артур Володимирович. А потім буде виступати Бакунець Олександр Сергійович, до 3 хвилин. Перепрошую, Бакумов. Я перепрошую.
11:26:45 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановні колеги, шановні українці! Я хочу, щоб зараз народні депутати просто не виходили із зали і уважно послухали, бо говорити я буду про той законопроект, який стоїть наступним – 13114. Ми його вже багато разів провалювали в цій залі, я маю на увазі включення в порядок денний, але його пхають, пхають і пхають. Мета цього законопроекту – поставити під контроль ВАКС і апеляцію ВАКС – Вищого антикорупційного суду. Значить, оце ключова і реальна мета цього законопроекту. Тепер конкретно до того, про що ж там говориться. А говориться там дуже цікава історія. Там пропонують значно зменшити строки заборони на участь у конкурсі на посаду судді ВАКС для працівників (увага!) прокуратури, ДБР, БЕБ, податкової міліції та інших правоохоронних органів. Ви розумієте, так, щоб своїх людей моментально провести на посади. А тепер увага, це ще не найцікавіше. Окрім цього хочуть повністю скасувати заборону на участь в конкурсі на посаду судді ВАКС (увага, отут прошу вас це послухати) працівникам НАЗК, АРМА, Держфінмоніторингу, центральних митних та податкових органів. Для чого все це робиться? Тобто тут не треба бути "семи пядей во лбу", щоб розібратися. Питання в тому, що це одні з небагатьох судів в Україні, які ще брикаються перед Офісом Президента і заважають його керівнику контролювати систему судову в Україні. Що таке судова система, я як представник "Європейської солідарності", і що з нею сталося за останні 5 років, можу розповісти не з чиїхось думок, а з власного досвіду. Коли саджають генералів, коли звичайним людям дають заставу по 350-400-500 мільйонів гривень, звичайним працівникам з зарплатою 10-15 тисяч гривень на місяць. Коли в судах приймаються неправомірні рішення по дзвінках, наскільки я здогадуюся, з Офісу Президента. І зараз цей законопроект, його ключова, прихована мета – остаточно поставити під контроль Вищий антикорупційний суд, обидві його ланки. І для тих, хто захищає українську мову, вам просто для розуміння, і взагалі українську державність. Значно скорочуються вимоги для кандидата на посаду судді щодо знань історії української державності. Не голосуйте за цей закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, шановні колеги, я запрошую Олександра Сергійовича Бакумова на 3 хвилини. Шановні колеги, я прошу народних депутатів вже підходити, тому що далі переходимо до розгляду цього закону. Будь ласка, Олександр Сергійович.
11:30:09 БАКУМОВ О.С. Шановні колеги, сьогодні ми вийшли на цю трибуну не з політичним гаслом, а з тривогою, яку поділяють багато з нас. Ця тривога не про окремий випадок, а, скоріше, за тенденцію: тенденцію втрати парламентського контролю та розмивання меж між гілками влади. Ви нас уповноважили від імені українського народу на розслідування можливих фактів порушення законодавства при здійсненні заходів з оборони держави. Ми намагаємось чесно і віддано працювати, але, на превеликий жаль, стикаємось з повним ігноруванням на запрошення Тимчасової слідчої комісії зі сторони міністерств, центральних органів виконавчої влади, військових формувань, спеціальних служб. Учора було зірвано засідання комісії, тому що нам не було забезпечено роботу, нам не було, з ким проводити діалог і з кого очікувати інформацію. Це не просто прояв неповаги до парламенту – це відкрите ігнорування принципу підзвітності влади народу. Теодор Рузвельт казав: "Якщо ви приймаєте на себе владу, то ви і приймаєте відповідальність. Якщо ви уникаєте відповідальності, ви не маєте права на владу". Ми живемо у найскладніший період нашої новітньої історії. Війна – це випробовування не тільки для армії, фронту. Війна – це випробовування для інституцій: для Верховної Ради, для всіх державних механізмів. Ми маємо бути, дійсно, єдними, але єдність – це не мовчазна згода на безвідповідальність. Ми закликаємо Кабінет Міністрів, міністерства, центральні органи виконавчої влади до відновлення чесної співпраці між гілками влади, до взаєморозуміння на довірі і обов'язку перед народом. Комісія буде працювати за законом, комісія буде використовувати всі можливі і наявні в неї механізми для того, щоб забезпечити свою роботу і надати відповідь українському народу й українському парламенту на ті питання, які ви перед нами поставили. І ми просимо вас підтримати, а уряд – негайно відреагувати на ці виклики. Дякую за увагу. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Олександр Сергійович, я попрошу вас як керівника цієї ТСК, надайте мені, будь ласка, ці факти непояви. Я прошу Апарат відповідно підготувати мені листа на тих, хто не з'явився, з поясненням причин і роз'ясненням їх наслідків такої нез'яви. Домовились? Дякую. Шановні колеги, одну секундочку, з процедури. А, це по цьому питанню, да? Будь ласка, з процедури. Спочатку Гончаренко, після цього Железняк. Будь ласка, Олексій.
11:33:16 ГОНЧАРЕНКО О.О. Дякую. Я доєднуюсь до колег: будь-яка неповага до парламенту є неприйнятною, бо це неповага до наших виборців. І я хочу запитати, шановний пане Голово, сьогодні вас. Вчора я питав шановного пана Першого заступника, він сказав, що інформації немає. Півтора місяця тому Верховна Рада запросила у Верховну Раду Міністра закордонних справ Сибігу. Півтора місяця ми на нього чекаємо. Я розумію, я абсолютно підтримую колег з тимчасової спеціальної комісії, неповага до них є неприйнятною. Але тут вже йде мова про неповагу до всієї Верховної Ради. Ми півтора місяця чекаємо на міністра, півтора! Спочатку в нього були зустрічі з іншими міністрами, потім Ставка, потім Вашингтон, потім ще щось. Можна якось за ці півтора місяця вставити одну годину спілкування з українським парламентом, який його призначив? І ми хочемо почути про стан справ щодо перемовин. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олексій Олексійович. Дайте мені можливість, я завтра вам дам відповідь по цьому питанню. Будь ласка, Железняк Ярослав Іванович.
11:34:26 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Пане Голово, дякую, що переймаєтесь повагою до парламенту. У нас є дві проблеми по ТСК або комітетах, вони загальні. Перше – це неприхід людей на засідання, друге – це формальні відповіді. Є гарна новина. Вчора ми відкрили практику, коли за формальну відписку реєструється кримінальна справа по 351 статті за перешкоджання депутатській діяльності. Я був заявником, ми заявили від ТСК на Енергоатом, і відповідне вже внесення в ЄРДР, воно є, зафіксовано, це стосується якраз того, що не відповідають на запити. Я, по-перше, закликаю колег використовувати цю практику. По-друге, якщо є можливість, донести всім, а особливо представникам уряду, що така подальша їх поведінка вже виливається в конкретні кримінальні справи, які будуть відкривати… скоріш це все на виконавців, але тим не менше це буде, напевно, відповідь українського парламенту на неповагу до нього. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Ярослав Іванович. Шановні колеги, будь ласка, я прошу зайняти свої місця. Переходимо до наступного законопроекту. Будь ласка, шановні колеги, займіть свої місця. Я ставлю пропозицію, це законопроект 13114, проект Закону про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо деяких питань проведення конкурсу на посаду судді. Шановні колеги, я ставлю пропозицію включити цей проект закону до порядку денного сесії. Я прошу народних депутатів голосувати. 11:36:16 За-215 Рішення не прийнято. Мабуть, щось прокляте з цим законом. Будь ласка, Сергій Володимирович Власенко. Будь ласка.
11:36:28 ВЛАСЕНКО С.В. Дякую, шановний пане Голово. У зв'язку із тим, що на моїй пам'яті втретє цей закон не потрапляє до порядку денного, є пропозиція і прохання більше його не ставити в порядок денний на цій сесії. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Сергій Володимирович. Шановні колеги, наступний законопроект без обговорення. Тому я одразу ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про внесення змін до додатку до кошторису Верховної Ради України на 2025 рік. Реєстраційний номер проекту Постанови 13216. Прошу народних депутатів голосувати. 11:37:18 За-208 Рішення не прийнято. Дякую, колеги. Далі, наступний законопроект 13037: проект Закону про внесення змін до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України щодо вдосконалення механізмів забезпечення військової дисципліни, запобігання і протидії проявам дискримінації та сексуальним домаганням. Я ставлю пропозицію включити цей законопроект до порядку денного сесії. Прошу народних депутатів голосувати. 11:38:01 За-257 Рішення прийнято. Я ставлю пропозицію розглянути цей проект закону за скороченою процедурою. Прошу голосувати. 11:38:24 За-217 Рішення прийнято. Шановні колеги, я запрошую до слова народну депутатку України Мезенцеву-Федоренко Марію Сергіївну. Будь ласка.
11:38:38 МЕЗЕНЦЕВА-ФЕДОРЕНКО М.С. Дякую, пане Голово. Шановні колеги, сьогодні до вашої уваги пропонується законопроект, який підтримали всі фракції і групи українського парламенту, 43 підписанта і підписантки. Ми сьогодні обговорюємо дуже важливу тему, вона в принципі зазначена в назві цього закону. Я почну з того, що минулого року в Міністерстві оборони було створено Міжвідомчу робочу групу з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків. До неї були включені представники Міністерства оборони, Генерального штабу Збройних Сил України, центральних органів виконавчої влади та представники громадських організацій. Також в напрацюванні цього законопроекту нам допомагали наші британські партнери, які фокусуються на роботі даного напрямку саме в країнах НАТО. Основним із завдань робочої групи було те, щоб визначити розробку інструкції щодо повідомлення та саме важливе – реагування на випадки, які можуть бути пов'язані з дискримінацією за ознакою статі, також сексуальними домаганнями та іншими правопорушеннями, які можуть ставатися в лавах сил оборони. В межах діяльності цієї робочої групи під час обговорення проекту ми вийшли на основну мету і це забезпечення дотримання військової дисципліни, вдосконалення механізмів протидії будь-яким проявам дискримінації. Це потребує, колеги, дійсно, внесення змін до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України і Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України. Ми знаємо сьогодні, що в наших лавах служать не тільки чоловіки, але і більше 65 тисяч жінок, частина з яких знаходиться на постійній лінії бойових зіткнень. Тому ми пропонуємо цей закон до розгляду. Я виступаю ще від комітету, пане голово, я продовжу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, у вас комітет... Завітневич буде виступати. А, тоді пізніше. Да, будь ласка, да. Слово надається Завітневичу Олександру Михайловичу як співдоповідачу від основного комітету.
11:41:01 ЗАВІТНЕВИЧ О.М. Шановні колеги, шановна президія, Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки на своєму засіданні 10 квітня 2025 року розглянув проект Закону про внесення змін до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України щодо вдосконалення механізмів забезпечення військової дисципліни, запобігання і протидії проявам дискримінації та сексуальним домаганням (реєстраційний номер 13037 від 21.02.2025 року), поданий народними депутатами України Мезенцевою-Федоренко та іншими народними депутатами України. Комітет рекомендує Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України щодо вдосконалення механізмів забезпечення військової дисципліни, запобігання і протидії проявам дискримінації та сексуальним домаганням (реєстраційний номер 13037) відповідно до пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України за результатами розгляду законопроекту в першому читанні прийняти його за основу, доручивши комітету доопрацювати зазначений законопроект з врахуванням поправок і пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи та внести його на розгляд Верховної Ради України в другому читанні. Шановні колеги, прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олександр Михайлович. Шановні колеги, я запрошу фракції і групи записатися два – за, два – проти, для розгляду цього проекту закону. Будь ласка, Фріз Ірина Василівна, фракція "Європейська солідарність".
11:43:06 ФРІЗ І.В. Дякую. Шановні колеги, дійсно, важливий законопроект, його актуальність, я б сказала, навіть перезріла і його обговорення є в сесійній залі ключовим. З моєї сторони можу сказати, що щиро дякую ініціаторці пані Мезенцевій за внесення такої важливої ініціативи. Разом з тим, треба наголосити, що він розроблений у відповідності до вимог НАТО, а також згідно Резолюції Ради безпеки ООН 1325 "Жінки, безпека, мир". Тому принципи, які він змінює в статутах, є ключовими. Це не лише впровадження чіткого механізму, це і впровадження дисципліни, тобто повідомлення за відповідні порушення, які будуть фіксуватися, та реагування на них. Це встановлення паритетного формування відповідних комісій, які будуть здійснювати розслідування подібних випадків, а також своєчасного превентивного зупинення подібної негідної поведінки. Тому "Європейська солідарність" підтримує в першому читанні, буде готова доопрацьовувати до другого. Колеги, просимо підтримати важливу і вагому ініціативу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, слово надається народному депутату Божкову Олександру Валерійовичу, фракція політичної партії "Слуга народу".
11:44:28 БОЖКОВ О.В. Прошу передати слово Мезенцевій Марії. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Марія Мезенцева. З місця.
11:44:38 МЕЗЕНЦЕВА-ФЕДОРЕНКО М.С. Дякую, шановні колеги. Так, з місця. Дозвольте продовжити. Дякую пані Фріз і всім колегам, які підтримали даний законопроект. Я хочу дійсно наголосити, що при розгляді на євроінтеграційному комітеті ми відзначили, що він не суперечить міжнародно-правовим зобов'язанням України в сфері і європейської організації, і членства в Раді Європи, і також, звісно, в Організації Об'єднаних Націй. Безумовно, важливим підкреслити зараз є те, що це насправді допомога командирам, жінкам і чоловікам, які будуть не одні в стиканні з цією проблемою. Це закріплення за командирами обов'язку негайного реагування, але за допомогою гендерних радників та представників. Це також, друзі, гарантії для наших військовослужбовців, жінок і чоловіків, які повідомлять про таке правопорушення, щоб захистити їх від, перше, можливого тиску і негативних наслідків. Які це негативні наслідки? Як ми розуміємо, це може бути навіть певне переведення, звільнення, тиск, навіть зрізання певним чином заробітних плат. Тому дисциплінарна відповідальність важлива, а превенція важливіша навіть більше. Колеги, ми сьогодні повинні створити не просто культуру, а абсолютно не толерувати будь-які прояви дискримінації або порушення сексуальної свободи в лавах сил оборони. І це насправді не підкреслює, скажімо так, повзучу проблему, а унеможливлює її зростання. Ми готові допомогти підсилити цей текст закону. І дякуємо профільному комітету за надані пропозиції і поправки. Шановні колеги, закликаю вас підтримати цей важливий законопроект. Дуже дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Цимбалюк Михайло Михайлович, фракція "Батьківщина".
11:46:37 ЦИМБАЛЮК М.М. Шановний пане головуючий, шановні колеги, фракція "Батьківщина" буде підтримувати цей важливий законопроект в першому читанні і доопрацьовувати до другого. Справді, потрібно вносити зміни в Дисциплінарний статут Збройних Сил України, яким користуються і інші військові формування. Мені здається, що ці зміни будуть носити більше профілактичний характер, і це важливо. І не слід думати, що потрібно захищати тільки жінок від цих викликів, і сексуального насильства, і інших, це стосується також і чоловіків, бо жінки інколи теж обіймають керівні посади і керують чоловіками. Через те це стосується всіх однозначно. Через те давайте будемо переходити до голосування. До другого читання зробимо його таким, щоб він справді відповідав нормам міжнародного права, наших зобов'язань і справді захищав сьогодні військовослужбовців, і в майбутньому виробив інститут саме нагляду і спостереження за цими гендерними питаннями в Збройних Силах України і інших військових формуваннях. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Арешонков Володимир Юрійович. Після цього ще Скороход Анна Костянтинівна і Павленко Юрій, і голосуємо.
11:48:07 АРЕШОНКОВ В.Ю. Шановний пане Голово, шановні колеги! Депутатська група "Довіра" визначає, що цей законопроект є надзвичайно важливим, він є актуальним. Тому що питання вдосконалення механізму протидії дискримінації за ознакою статі, раси, забезпечення гендерної рівності, недопущення сексуального домагання, насильства залишається актуальним і на даному етапі розвитку нашого суспільства. Хочу нагадати, ще в 2005 році в нашій державі був прийнятий Закон, який мав назву "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків", в якому було чітко прописано ознаки дискримінації, сексуального домагання, визначений весь механізм протидії даним речам. Але пройшло 20 років, і сьогодні ми змушені визнати, що ця тема потребує додаткового врегулювання. І я хочу підкреслити особливо, що в даному законопроекті чітко акцентується увага на обов'язки командирів реагувати на випадки дискримінації або сексуального насильства серед підлеглих. Це питання наведення дисципліни, порядку, взаємоповаги у наших військових підрозділах, частинах. Тому депутатська група "Довіра" буде голосувати за даний законопроект і закликаємо інших колег підтримати його. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Скороход Анна Костянтинівна.
11:49:57 СКОРОХОД А.К. Ви знаєте, колеги, при всій повазі до авторів, в мене відчуття, що у нас основна проблема в армії – це сексуальні домагання та дискримінація жінок. Але ж це не так. Скажіть, що Верховна Рада зробила для того, щоб не було свавілля ТЦК та СП? Скажіть, що ми зробили для того, щоб люди проходили нормально ВЛК? Чи забезпечили ми відповідальність командирів за злочинні накази? Чи перестали командири обдирати військовослужбовців, збирати з них гроші, знущатися над ними? Що ми для цього зробили? Що ми зробили для того, щоб на полігонах при навчанні не вимагали гроші для купування боєприпасів для тренувань? Що для цього зробила Верховна Рада, скажіть, будь ласка? Зате у нас основна проблема – це сексуальні домагання в армії. Коли людина на фронті, на безпосередній лінії зіткнення, вона взагалі не думає про свої сексуальні проблеми. Там основна проблема – виживання. І наша задача забезпечити те, щоб люди на фронті… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Павленко Юрій Олексійович, "Платформа за життя і мир", і після цього голосуємо.
11:51:07 ПАВЛЕНКО Ю.О. Шановні колеги, поділяючи в цілому занепокоєння попереднього виступаючого щодо проблем, які є сьогодні в Збройних Силах України, хочу зазначити і повернутися до даного законопроекту. Ми підтримуємо запропоновані авторами зміни до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України щодо сексуальних домагань, форм любих дискримінацій. Мушу сказати, що в багатьох частинах виписані норми даного закону вже стали неписаними правилами, разом з тим, прояви приниження, дискримінації, сексуальних домагань все ще є у Збройний Силах. Тому в цілому поділяємо підхід авторів до відповідальності за дані правопорушення, а також механізми реагування командирів частин на подібні прояви в конкретних підрозділах. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, всі виступили? Тоді переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, я прошу народних депутатів приготуватися до голосування. Я ставлю пропозицію, шановні друзі, прийняти за основу проект Закону про внесення змін до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, щодо вдосконалення механізмів забезпечення військової дисципліни, запобігання і протидії проявам дискримінації та сексуальним домаганням (реєстраційний номер 13037). Готові голосувати? Я прошу народних депутатів голосувати. 11:53:08 За-274 Рішення прийнято. З процедури, будь ласка, Бакумов. З процедури, Олександр Сергійович.
11:53:17 БАКУМОВ О.С. Шановний Руслан Олексійович, я прошу вас поставити на голосування пропозицію про внесення змін у порядку черговості розгляду питань порядку денного сьогоднішнього засідання і зараз розглянути питання: проект Постанови 13212 та 13218. Обидві постанови стосуються внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради з питань розслідування можливих порушень законодавства України при здійсненні заходів з оборони держави". Один проект народного депутата Бакумова, інший проект народної депутатки пані Славицької. Прошу, будь ласка, підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. І я, наскільки розумію, ми попередньо говорили, що без обговорення ми це все... Тому, шановні колеги, ставлю цю пропозицію про зміну черговості розгляду і перейти зараз без обговорення до прийняття рішень по законопроектах 13212 і 13218. Ставлю цю пропозицію на голосування. 11:54:29 За-276 Рішення прийнято. Шановні колеги, я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих порушень законодавства України при здійсненні заходів з оборони держави" (реєстраційний номер 13212). Прошу народних депутатів голосувати. 11:55:06 За-281 Рішення прийнято. Я ставлю пропозицію прийняти в цілому з урахуванням пропозицій комітету та з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих порушень законодавства України при здійсненні заходів з оборони держави" (реєстраційний номер 13218). Прошу народних депутатів голосувати. 11:55:43 За-259 Рішення прийнято. Постанова прийнята в цілому. Шановні колеги, наступний законопроект 12073 (це друге читання), це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо ефективного забезпечення права ув'язнених та засуджених на надання безоплатної правничої допомоги. Шановні колеги, ми домовлялися таким чином розгляд цього питання: короткий виступ від фракції "Батьківщина" до 3 хвилин, 5 хвилин – Разумков, і голосуємо. Шановні колеги, будь ласка, я запрошую Ватраса Володимира Антоновича сюди за трибуну. І, будь ласка, виступ від фракції "Батьківщина" хто виступатиме? Власенко, так? Поки немає Власенка. Тоді давайте спочатку Разумков Дмитро Олександрович, а потім, якщо "Батьківщина" ще буде мати бажання, і після цього будемо голосувати, колеги. Будь ласка, Дмитро Разумков.
11:56:54 РАЗУМКОВ Д.О. Шановні колеги, сьогодні був виступ голови ТСК. Я хотів би йому подякувати, подякувати Голові Верховної Ради в даному випадку, тому що ми не можемо собі дозволити перетворювати парламент в ганчірку. Об нас, не об мене, не об когось конкретного в цій залі, об всіх вже витирають ноги уряд і всі інші інституції і не інституції в цій державі. Вчора на засідання ТСК прислали завсектором. Ну наступним будуть присилати головного спеціаліста, а потім давайте водій, при всій повазі до будь-якої професії, і прибиральниця. І я думаю, що вона буде більш поважно себе відчувати, аніж народні депутати. Я до чого це кажу? Я сподіваюсь, що дійсно втрутиться і керівництво Верховної Ради, і почує Прем'єр, тому що було б непогано запросити його і провести "воспитательную беседу" з урядом, тому що вони дуже сильно забули, що вони відповідають перед українським народом і перед українським парламентом. Я хотів би всім нагадати, що якщо далі так буде продовжуватись, то до вас будуть ставитись ще гірше і наслідки вашої роботи ви не зможете показати тим людям, які за вас проголосували, навіть якщо вони готові будуть голосувати за вас в подальшому. Шановні колеги, в мене ще багато запитань до того, як сьогодні функціонує парламент, але це можуть бути лише слова. Є пропозиція інакша. В цій залі декілька разів ставилась на голосування пропозиція про розгляд законопроекту, який би накладав відповідальність на міністрів, якщо вони не звітують перед українським народом в українському парламенті. Якщо ми й далі будемо робити вигляд, що такої проблеми немає, ми зруйнуємо парламентську інституцію, зруйнуємо ту структуру влади, яка має існувати в державі. Я звертаюся до автора цього закону (Руслане Олексійовичу, це ви) поставити на голосування пропозицію включити її в порядок денний і завтра розглянути на пленарному засіданні, вона повністю готова до розгляду, повністю. І я не бачу підстав для того, щоб її не розглядати. Розмови про те, що визначає Погоджувальна рада, якої немає в Конституції, що визначає керівництво монобільшості, - це лише одна людина. Я впевнений, що якщо запитати народних депутатів від монобільшості, їм так само набридло, що їм плюють в обличчя і вони не можуть нічого сказати на своїх округах, коли приїжджають до людей. Якщо ні, ну, окей, хай хтось встане і скаже, що йому подобається, коли його мішають з лайном. А якщо ні, то давайте все ж таки будемо розставляти всі крапки над "і", щоб уряд ніс відповідальність, хоча б іноді. А якщо ні, то, можливо, нам потрібен новий Прем'єр, новий уряд і нові міністри. Дякую. Руслан Олексійович, прошу поставити цю пропозицію на голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дмитро Олександрович, ну, ми ж декілька раз про це говорили. Я, єдине, готовий сьогодні це озвучити на Погоджувальній раді, з тим щоб, можливо, зміниться ситуація. (Шум у залі) Ні-ні, друзі, я не можу поставити нерегламентну. З процедури, будь ласка, Разумков. І після цього, шановні колеги, будемо голосувати за законопроект. Будь ласка, Дмитро Олександрович. Разумков – з процедури, будь ласка.
12:00:30 РАЗУМКОВ Д.О. Дякую. Руслан Олексійович, тоді в мене наступна пропозиція. Поставити як на сигнальне голосування, щоб керівництво всіх фракцій і груп, які присутні на Погоджувальній раді, побачили позицію українського парламенту і дослухались до своїх фракцій. Не одноособово приймали рішення, а подивилися на позицію українського парламенту. Якщо зараз буде 226, то ви як керівник парламенту зможете довести і цю інформацію, і вимагати, і це буде і політична ваша позиція, щодо того, щоб на наступному засіданні, завтра наприклад, це питання було розглянуто. І давайте тоді процедурно поставимо пропозицію скликати засідання Погоджувальної ради і прийняти рішення, або потім сказати, хто не прийняв це рішення, щодо розгляду цього законопроекту. Це не суперечить Регламенту. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Абсолютно не суперечить. Єдине, право ставити сигнальне голосування – це право головуючого. Дмитро Олександрович, я вам обіцяю, у нас є рішення парламенту, 231, якщо я не помиляюсь, було... (Шум у залі) Ще раз з процедури. Дмитро Олександрович, будь ласка. Ну, це завершальне, і перейдемо до голосування за закон.
12:01:35 РАЗУМКОВ Д.О. Точно завершальне. Руслан Олексійович, з процедури я вас прошу поставити процедурне рішення, щоб це побачило керівництво парламенту, керівництво фракцій, не сигнальне голосування. Процедурно можна. ГОЛОВУЮЧИЙ. Про процедурне рішення, 49-а передбачає чіткий перелік процедурних рішень. Я не можу зрозуміти, яке процедурне рішення ви пропонуєте. Дмитро Олександрович, давайте, я вам обіцяю, сьогодні на Погоджувальній раді я це питання підніму. Дякую. Будь ласка, шановні колеги, будь ласка, я прошу народних депутатів, займіть свої місця. Справді важливий законопроект. Володимир Анатолійович, ви готові до голосування? Бо там з другого місця кнопочка. Шановні колеги, будь ласка, я прошу народних депутатів зайняти місця. Переходимо до голосування. Шановні друзі, я ставлю пропозицію прийняти в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо ефективного забезпечення права ув’язнених та засуджених на надання безоплатної правничої допомоги, реєстраційний номер проекту закону 12073. Готові головувати? Шановні колеги, прошу народних депутатів голосувати. 12:03:16 За-275 Рішення прийнято. Закон прийнятий в цілому. Дякую, колеги. Наступний проект Закону 12177-1 – це проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо задоволення потреб населення у перевезеннях в умовах воєнного стану. Це друге читання також. Ми також домовилися таким чином, що: 3 хвилини – виступ Гончаренка і 5 хвилин – Дмитро Олександрович Разумков. Олексій Олексійович Гончаренко, Дмитро Олександрович Разумков. Я запрошую Анатолія Дмитровича Остапенка. І після цього будемо голосувати. Будь ласка, Гончаренко – 3 хвилини. 12:03:51 ГОНЧАРЕНКО О.О. Шановні колеги, закликаю всіх вас зараз підтримати цей законопроект. Це дуже важливий законопроект для багатьох громад України. Я хочу подякувати Комітету з питань соціальної політики, який його відпрацював і виносить сьогодні, тому що насправді цей законопроект дуже довгий час вже чекають громади. Про що йде мова? В наших містах, в багатьох містах України, наприклад в моїй рідній Одесі, є 20 подарованих автобусів різноманітними донорами, зарубіжними країнами. Але так як ці автобуси завозилися як гуманітарна допомога, якою, власне, вони і є, то сьогодні міста не можуть використовувати їх на маршрутах і ці автобуси стоять і іржавіють. Це божевілля, але це те, що відбувається. Причина: тому що в нас є законодавча заборона на використання гуманітарної допомоги в цілях начебто комерційних. Тут очевидно, що це перевезення громадян. Тому, друзі, давайте приймайте цей закон. Таким чином ми дамо можливість випустити на вулиці наших міст десятки, десятки автобусів, більше 100 автобусів, які будуть перевозити пасажирів, які будуть працювати на громади, які допоможуть нашим містам в той складний час, який є сьогодні. І не треба буде купувати щось, а будемо використовувати те, що нам надано, і не будемо виглядати дивно перед донорами, які допомогли, а не бачать, щоб те, що вони надали, використовувалося. І більше того, тоді в нас з'являться шанси, що більше буде такої допомоги нашим містам, громадам і люди зможуть це використовувати. Тож я закликаю всіх це підтримати. І взагалі, друзі, хочу сказати, місцеве самоврядування, ми маємо все робити зараз, щоб підтримати. Я от тільки що проїхав, зустрічався з місцевим самоврядуванням і на Донбасі, і Дніпропетровська область, і такі міста як Павлоград, і Лубни, і Полтавщина, і інші міста, і всі в один голос: нам потрібна допомога. Ми позабирали, на жаль, ви позабирали в міст військове ПДФО, ви багато чого понаприймали, що сьогодні не дає можливості місцевим громадам розвиватися. Це неправильно. Ми маємо пам'ятати, що саме там живуть люди, не на Печерських пагорбах Києва живуть люди, а люди живуть в Павлограді, в Одесі, в Лубнах, в Полтаві, в інших містах і у них кожного дня є проблеми, які мають бути вирішені. І, на жаль, Верховна Рада дуже часто замість допомоги їм приймає божевільні рішення, якими заважає. Але зараз є шанс прийняти правильний, хороший закон. Всіх закликаю це зробити, проголосувати і простягнути руку допомоги нашим громадянам. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України КОРНІЄНКО О.С.
12:07:12 ГОЛОВУЮЧИЙ. Разумков Дмитро Олександрович, 5 хвилин, з місця.
12:07:16 РАЗУМКОВ Д.О. Дякую. Шановні колеги, правда, пролунали правильні слова, що треба допомагати громадам, треба допомагати людям, допомагати не словом, а ділом. І це правильний законопроект. Авторами цього законопроекту був я, мої колеги з "Розумної політики". Я дякую комітету, що він відпрацював цей законопроект. Я не розумію наш уряд, про який ми сьогодні також говоримо. Для розуміння, вони подали ідентичний законопроект, слово в слово, літера в літеру, альтернативний до нашого виключно для того, щоб був урядовий. Я не розумію цієї логіки. Тому що проблема з транспортом, яку отримали громади, це величезна проблема для цих громад. Понад 400 одиниць техніки надійшло в якості гуманітарної допомоги до різних населених пунктів і наші з вами закони заважають вже не перший рік поставити їх на маршрути. Ми це питання привезли з Одеси. Під час нашого відрядження нас попросили військові, військові, які проходять реабілітацію на Одещині, і вони говорили про те, що їм конче потрібні засоби для того, щоб доїжджати до лікарень, для того, щоб переміщуватися по місту, тому що особливо під час блекаутів не працює електротранспорт. Про це знав уряд роками, роками нічого не робив! Тому я дуже сподіваюся, що сьогодні не буде політики в цій залі, що ми проголосуємо за закон, за закон навіть, який, як завжди, вкрав український уряд. Але тут питання не в уряді, питання не в авторах – питання в людях, в людях, яким ми маємо допомагати, в громадах. Тому що поки у нас не буде спільної єдиної позиції центру і місцевої влади, поки ми і далі будемо бачити боротьбу і перетягування на себе і політичної ковдри, і, головне, ковдри фінансової, тому що те, що відбулося, наприклад, вчора по гостомельській громаді, тут багато хто розповідав про те, що це питання, тому що там не засідає якась рада. Питання 1,5 мільярда гривень, які будуть виділятися на розбудову, і тут стоїть питання, хто на цьому буде заробляти. Так само було і з автотранспортом, тому що ходили розмови про те, що хочуть забрати цей транспорт на центральний рівень і потім поставити на свої підприємства, як це завжди буває. Або хай просто вони згниють, аби просто люди на них не їздили. Поки для окремо взятих чиновників в різних кабінетах, іноді в найвищих пріоритетним буде власне збагачення і власні політичні інтереси, а не інтереси українського народу і українського суспільства, ми з вами і далі будемо стикатися з двома паралельними реальностями – реальністю української влади і українського народу. І ця українська влада сьогодні дуже часто відрізняється від простих українців, які ходять по вулицям. Тому, шановні колеги, я ще раз вас закликаю проголосувати за цей законопроект. Я дякую нашій команді "Розумній політиці", я дякую профільному комітету і я дякую всім, хто проголосує зеленою за цей важливий законопроект. Дякую вам і давайте голосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І Михайло Михайлович Цимбалюк – 1 хвилина, і будемо голосувати. Запросіть депутатів до зали, будь ласка.
12:10:59 ЦИМБАЛЮК М.М. Дякую. Михайло Цимбалюк, "Батьківщина". Шановні друзі, я справді хочу подякувати, що в комітеті була політична воля відпрацювати цей законопроект спільно з Кабінетом Міністрів. Я погоджуюся з Дмитром Олександровичем, що ініціатива запізніла. Але я дякую колегам по комітету, що ми відпрацювали, спільно з Асоціацією міст ми розв'язали важливу проблему. Ті автобуси, які сьогодні завезені як гуманітарна допомога шляхом двосторонніх контактів місцевих громад з нашими партнерами, зможуть офіційно оформити. Більше того, ми відкриваємо можливість і надалі укладати угоди і завозити цей транспорт, бо ворог б'є по критичній інфраструктурі, в тому числі по перевезеннях, а це автобуси, тролейбуси, трамваї. І я дякую пану Анатолію, який очолював робочу групу. Не просто йшла робота, але ми досягли цього. Прошу всіх підтримати, важливий законопроект для місцевого самоврядування і для держави... ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, переходимо до голосування. Займіть, будь ласка, свої місця. Ставлю на голосування... Шановні колеги, прохання проводити засідання економічного комітету не під час пленарних засідань. Ставлю на голосування пропозицію прийняти в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками законопроект з реєстраційним номером 12177-1: проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо задоволення потреб населення у перевезеннях в умовах воєнного стану. Прошу голосувати. 12:13:12 За-278 Рішення прийнято. Закон ухвалено в цілому. Наступний законопроект реєстраційний номер 9545: проект Закону про забезпечення простежуваності водних біоресурсів та/або продукції, виробленої з водних біоресурсів. Це друге читання. У нас, значить, так тут: 3 хвилини зараз Сергій Владиславович Соболєв і потім буде низка правок на підтвердження, п'ять штук. Дмитро Олександрович, 3 хвилини, 5 хвилин. П'ять, окей. А ви правки будете ставити? Окей. Тоді Сергій Владиславович 3 хвилини, потім Дмитро Олександрович 5 хвилин і потім перейдемо до правок. Плануйте свій час у кулуарах.
12:13:51 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги, шановний головуючий, дякую за надану можливість висловитись з цього законопроекту. Взагалі це один з найдивніших законопроектів. Коли ми приймали Закон про нормотворчість, ключове питання, яке виникало, - це не ухвалювати нові закони, які будуть регулювати ті самі сфери відносин, які вже врегульовані. Вносьте зміни у відповідний профільний закон. Я хочу нагадати авторам, комітету, що в країні існує закон, не законопроект, а Закон, який називається "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів". Так-от ключові питання, які пробують врегулювати в цьому законопроекті, в той чи інший спосіб врегульовані в тому законі, який діє. Навіщо ж тоді треба було його вносити? Кажуть, для того, щоб це відповідало європейським стандартам. Ми проаналізувати три ключові директиви Європейського Союзу. Жодна з них не відповідає тим новелам, які пропонують в цьому проекті закону. В чому ж тоді це європейська інтеграція? Друге дуже суттєве положення. Цей законопроект фактично не передбачає біоресурси, як і харчові продукти, що вони повинні відповідати всім нормативам безпосередньо вимог до харчових продуктів. Навіщо це виключено? Ми чудово розуміємо, що у нас є профільний закон, який регулює якість харчових продуктів. Якщо б ми в цьому законопроекті побачили якісь новели, які дозволяють набагато краще, якісніше контролювати якість харчових продуктів на базі біоресурсів, тоді б це було зрозуміло. Наступний момент дуже принциповий. Фактично забюрократизованість, яка вводиться через видачу трьох сертифікатів, регулятивні норми, робить корупційні схеми в цій галузі практично необмеженими. В країнах Європейського Союзу, на які посилаються автори, фактично це регулюється профільними професійними асоціаціями, а не в спосіб, який пропонується в цьому законопроекті. Наступне, що є не менш важливе, і чому цей законопроект, я думаю, потрапив в сесійну залу. Приватизація гідроспоруд. Нам мало того, що сталося в Каневі? Нам мало тих аварій, які відбулися в інших місцях? Ви хочете пряму заборону, яка є, ввести в дію цього законопроекту… Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.
12:17:00 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Разумков – до 6 хвилин. Будь ласка. Шановні колеги, після цього будуть поправки, і потім голосуємо за закон в цілому. Будь ласка, Дмитро Олександрович – до 6 хвилин.
12:17:12 РАЗУМКОВ Д.О. Дякую. Шановні колеги, я розумію, що своя рубашка ближче до тіла, але сьогодні 208 голосів було за те, щоб підняти виплати народним депутатам на проживання і на проїзд, 5,5 додатково на проїзд, майже 8 на проживання. Я все розумію, питань нема, але не розумію, як за це набралося 208 голосів. Коли ми з вами знаємо про те, що мінімальна зарплата військового Бюджетною декларацією Кабміну не піднімається і залишається 20100, а виплати народним депутатам за квартиру мають стати там 28 майже тисяч гривень. Коли зарплата офіцера сьогодні складає близько 25-26, якщо він не знаходиться безпосередньо на лінії фронту. А це людина, яка ризикує здоров'ям. Впевнений, що ми менше цим ризикуємо в цій залі. Наступне питання – це питання зарплати наших лікарів. Вона теж не піднімається, вона, да, там ми прийняли рішення, має бути 20 тисяч, вся зарплата, не виплати на проживання, а вся зарплата. На проїзд їм на метро ми нічого не додаємо, на машини персональні теж не додаємо. Наступне питання, вчителям. Ви пам'ятаєте, що було прийнято рішення про три мінімалки? І я розумію, що сьогодні не можна виплатити три мінімалки. Давайте не займатися популізмом, це не можна використати в якості аргументу, грошей на це немає. Але є гроші на "Вовину тисячу" в 14,4 мільярда гривень. Якщо їх би передали на вчителів, ви би підняли зарплати на кожному своєму окрузі для вчителя на плюс 20 відсотків. Це рахував профільний комітет, до речі. 20 відсотків. І, наприклад, вчитель, який отримує 10, отримував би 12. Да, 2 тисячі – небагато, але це точно краще, аніж 10. Але я думаю, що це неспівмірно з тим, що окремо взяті народні депутати хочуть підняти для себе. Наступне питання. От буквально, поки йшло сьогоднішнє засідання, я в залі прочитав, що Кабмін, який розповідає, що грошей немає, а в минулому році розповідав, що було плюс 100 мільярдів гривень на рахунках в казначействі, і розповідав, який він молодець. Так от вони зараз вирішили для студентів підняти вартість проживання в гуртожитках. Це, до речі, до проживання, і це буде коштувати вдвічі більше – 1600 гривень. До 1600 гривень. А хтось в цій залі хоче підняти собі виплати плюс 8 на проживання. Не може бути подвійних стандартів. Якщо б ми повирішували всі ті питання, про які я сказав, тоді, да, питань нема, можна щось додавати і для себе. А якщо у вас мінімальна пенсія сьогодні складає 2 тисячі 361 гривню, а ви хочете підняти виплати на проїзд, плюс 5,5, здається, що, так, трошки воно з душком. Я недарма сьогодні запитував… Да, це брехня, що у депутатів зарплата 200 тисяч. Це брехня. Зарплата депутата від 46 там до 50 тисяч. Це правда. Але давайте будемо чесні, це неспівмірно з тим, що отримують пенсіонери. Це неспівмірно з тим, що отримують вчителі. Вони точно не менше нас працюють. Лікарі, військові і всі інші в нашій державі. Я розумію, що зарплата має бути достойною. Але зарплата має бути достойною для всіх, і в першу чергу для тих, хто забезпечує наше з вами майбутнє: військових, лікарів і вчителів. Закриємо ці потреби – можна буде і до себе переходити. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми зробили ті виступи, які планувалися. Далі будуть ставитися, я так розумію, декілька поправок на врахування. Хто планує? (Шум у залі) На підтвердження? На підтвердження. Шановні колеги, я прошу народних депутатів зайняти свої місця, зараз наші колеги будуть ставити деякі поправки на підтвердження. Поправки, які були враховані комітетом, але колеги хочуть такого підтвердження з боку зали. Тому я прошу народних депутатів зайняти свої місця. І в мене список такий: 6-а, 363-я, 463-я, 465-а, 480-а поправки будуть ставитися. Будь ласка, Сергій Володимирович? Ні? Хто? Кабаченко, будь ласка.
12:22:21 КАБАЧЕНКО В.В. Володимир Кабаченко, фракція "Батьківщина". Колеги, ні для кого не секрет, що законотворча діяльність парламенту має бути перш за все на покращення діяльності певної галузі, і в даному випадку йдеться про галузь біоресурсів та/або продукції, виробленої з водних біоресурсів. І тут слід нам зрозуміти і чесно відповісти на питання, чи покращує запропонована редакція законопроекту на покращення даної галузі. Я вам хочу просто зацитувати підсумкові висновки від представників рибної галузі, і я цитую: "Законопроект номер 9545 доцільно відкликати, оскільки він не відповідає викликам часу, не сприяє підприємницькому середовищу та суперечить євроінтеграційним критеріям". Надалі представники галузі дуже чітко надають перелік того, що не враховано в даному законопроекті і чому саме представники профільної галузі не підтримують даний законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І так, я розумію, ми почали з 6 поправки, так? Будь ласка, відповідь комітету і, будь ласка, після цього прийняття рішення.
12:23:33 ГАЙДУ О.В. Шановні колеги, Регламентом Ради Європейського Союзу про встановлення контрольної системи Союзу для забезпечення дотримання правил спільної рибогосподарської політики в частині статті 58, зокрема, визначено, що всі партії продуктів рибальства та аквакультури повинні бути простежуваними на всіх етапах виробництва, перероблення та розповсюдження від виловлення до етапу роздрібної торгівлі. Таким чином положення законопроекту, викладені в редакції комітету, спрямовують імплементацію норм низки регламентів Європейського парламенту та Ради Європейського Союзу, що дасть можливість привести законодавство України у відповідність із європейським. Тому, колеги, прошу підтримати поправку в редакції комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, і так, 6 поправка авторства народного депутата Гайду, вона народним депутатом Кабаченком ставиться на підтвердження, але вона врахована комітетом. Аргументи сторін ви почули. Я сталю 6 поправку на підтвердження. Прошу народних депутатів голосувати. 12:24:52 За-210 Рішення не прийнято. Поправка... Шановні колеги, наступна поправка – поправка номер 363. Будь ласка, хто буде, теж Кабаченко? Будь ласка, Кабаченко, 363 поправка.
12:25:27 КАБАЧЕНКО В.В. По-друге, начебто законопроект направлений на виконання положень Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, але в той самий час суперечить цим самим положенням в частині відсутності принципів саморегулювання та прозорого ринкового контролю, тобто основоположні статті Угоди між Україною та Європейським Союзом не закладені в даний законопроект, і тому ми ставимо цю правку на підтвердження. Ігнорується роль професійних організацій, які у Європейському Союзі відповідальні за простежуваність, контроль та розроблення правил, замість цього передбачено виключно державне регулювання, що суперечить європейській практиці. Так само відсутня система захисту інформації в електронній системі, що порушує вимоги до технічної безпеки, відсутні атестати, не проводилася державна експертиза. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету з цього питання.
12:26:33 ГАЙДУ О.В. Колеги, з метою дотримання таких принципів нормопроектувальної техніки, як лаконічність, належна якість викладу та точність опису, запропонована поправка є техніко-редакційною, яка узгоджує положення проекту між собою. Тому, колеги, я прошу голосувати за її врахування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ще раз, будь ласка, займіть свої місця, щоб у нас не було оцих шарахань. Шановні колеги, 363 поправка авторства Гайду. Ця поправка, вона комітетом врахована. Водночас вона ставиться, таке рішення комітету, на підтвердження. Шановні колеги, я ставлю 363 поправку на підтвердження. Прошу народних депутатів голосувати. 12:27:33 За-218 Рішення не прийнято. Поправка відхилена. Наступна поправка 463-я. Кабаченко.
12:27:44 КАБАЧЕНКО В.В. Розділ Х "Прикінцеві положення", цитую: "Цей закон набирає чинності з 1 січня 2027 року". Шановні колеги, введення в дію проекту закону доцільно перенести на термін після завершення воєнного стану, щоб не створювати додаткових кризових факторів для вітчизняних підприємств. Даний законопроект є абсолютно інноваційним і він вносить дуже серйозні зміни в ту сферу, яка на сьогодні і так не налагоджена. Тому абсолютно доцільно і абсолютно правильно зараз відкликати цей законопроект, отримати перемогу у війні і після цього повертатись до цього питання. Наразі внесення змін в існуючий законопроект, дублювання положень з існуючого законопроекту в новий фракція "Батьківщина" вважає за недоцільне. Тому ставимо правку 463 на підтвердження Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету.
12:28:48 ГАЙДУ О.В. Колеги, законопроект у редакції, підготовленій комітетом до другого читання, є єдиним документом, положення якого взаємопов'язані між собою, тому зміна цих окремих положень, про що говорили, без узгодження з іншими нормами розбалансує даний законопроект і зробить його таким, що не буде нормально працювати. Тому я дуже прошу підтримати цю правку в редакції комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, 463 поправка. 463 поправка, авторства теж Гайду. Ця поправка комітетом врахована, водночас Кабаченко просить поставити це рішення на підтвердження. Прошу народних депутатів голосувати. 12:29:43 За-213 Рішення не прийнято. Будь ласка, наступна поправка, 465-а. Кабаченко.
12:29:52 КАБАЧЕНКО В.В. Прохання надати слово пану Соколову. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Соколов. Я перепрошую.
12:30:02 СОКОЛОВ М.В. Ще раз доброго дня, друзі. Законопроектом передбачається необґрунтоване виключення земель з конкурентного розподілу, оскільки пропонується надати земельні ділянки для ведення спеціального товарного рибного господарства поза конкурентними процедурами. Тому наполягаємо на підтвердженні 465 правки. "Доповнити пункт 2 розділу X новим підпунктом першим такого змісту: "1) абзац третій частини другої статті 134 Земельного кодексу України після слова "дозволів" доповнити словами "а також використання земельних ділянок для ведення спеціального товарного рибного господарства". Дякую, друзі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, і так, це у нас поправка 465, правильно? Позиція комітету.
12:31:01 ГАЙДУ О.В. Колеги, внаслідок додаткових консультацій щодо поправки 465 рекомендується її доопрацювати та врахувати у наступних законопроектах, які будуть незабаром опрацьовуватись. Тому зараз пропоную 465 правку поставити на підтвердження та не підтримувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, шановні колеги, 465 поправка авторства Гайду. Комітетом врахована, позицію ви почули. Прошу голосувати. 12:31:39 За-43 Рішення не прийнято. І завершальна поправка. Теж хто буде? Соколов, будь ласка. Це 480-а, будь ласка.
12:31:51 СОКОЛОВ М.В. 480 правка. Якщо можливо, поясність, будь ласка, її зміст. Бо неприйнятна стаття 14.3 Закону "Про аквакультуру" та інше. Я звертаюсь до пана голови комітету, ні акви, ні культури ми щось не бачимо в цьому законопроекті. Будь ласка, поясніть 480 правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету, будь ласка.
12:32:28 ГАЙДУ О.В. Колеги, гідротехнічні споруди, що розташовані на земельних ділянках, які перебувають у постійному користуванні підприємств, не можуть бути передані в оренду іншим суб'єктам господарювання, оскільки такі підприємства не матимуть доступу до таких споруд. Але в той же час виділення гідротехнічної споруди від водного об'єкту на земельній ділянці під цим призведе до неможливості здійснення рибогосподарської діяльності суб'єктами господарювання, у яких у постійному користуванні перебуває земельна ділянка з розташованими на ній гідротехнічними спорудами. Крім того, рибогосподарські технологічні водойми є штучно створеними водоймами для здійснення рибогосподарської діяльності та не стосуються водних об'єктів загальнодержавного значення, а також інших водних об'єктів озер, річок тощо. Тому, колеги, я прошу підтримати правку в редакції комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету. А, все зрозуміло, я перепрошую, шановні колеги. Позиція комітету буде, Олександр? ГАЙДУ О.В. Я сказав. ГОЛОВУЮЧИЙ. А, ви сказали. Я перепрошую, Олександр Васильович. Дякую. Тоді ви почули позицію комітету. Шановні колеги, я ставлю пропозицію по цій поправці, по 480 поправці. Вона комітетом врахована. Будь ласка, ставлю на підтвердження 480 поправку. Прошу голосувати. 12:34:04 За-227 Рішення прийнято. Шановні колеги, переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, займіть місця свої. Я ставлю пропозицію прийняти в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про забезпечення простежуваності водних біоресурсів та/або продукції, виробленої з водних біоресурсів (реєстраційний номер 9545). Прошу народних депутатів голосувати. 12:34:47 За-227 Рішення прийнято. Закон прийнятий в цілому. Дякую, шановні колеги. Будь ласка, йдемо далі, рухаємося далі, шановні колеги. Наступний законопроект 9510 – це проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення захисту вимог працівників щодо виплати заборгованості із заробітної плати, в тому числі у випадку неплатоспроможності роботодавця. Я ставлю пропозицію розглянути цей законопроект за скороченою процедурою. Прошу голосувати. 12:35:31 За-210 Рішення прийнято. Будь ласка, шановні колеги, я запрошую до слова Третьякову Галину Миколаївну. Галина Миколаївна, ви і від авторів, і від комітету, до 4 хвилин, ознайомите в кінці з рішенням комітету.
12:35:46 ТРЕТЬЯКОВА Г.М. Шановні колеги, я здивована, що хтось голосує про те, щоб цей законопроект не включений був до порядку денного. Справа в тому, що він розроблений на виконання директиви, яка була прийнята в Європі в 2008 році, і Конвенції МОП, яка була прийнята в 2005 році. В 2005 році Україна ратифікувала Конвенцію 173. І з тих років ці конвенції кажуть про те, що у працівника є право на заробітну плату, яку не сплачує підприємство, у разі неплатоспроможності такого підприємства. І це право в Україні системно порушується. Перед широкомасштабним вторгненням за даними Держкомстату така заборгованість перед нашими працівниками була більше ніж на 3 мільярди гривень. Це означає, що наші працівники, наші співгромадяни не отримали за свою роботу заробітну плату і це, звісно, знущання над нашими людьми, які в разі неплатоспроможності підприємства таку заробітну плату не отримують. Тому що, нагадаю, що з початку широкомасштабного вторгнення жоден державний службовець не був позбавлений заробітної плати. А у 22-23-му роках державні службовці отримували і матеріальну допомогу, й іншій стимулюючі виплати, які не зміг отримати простий українець. Тому я дійсно здивована. Цей законопроект, я ще раз нагадаю, розроблений на виконання Директиви ЄС і на виконання Конвенції МОП. У 2008 році Директива ЄС прийнята і Україна взяла на себе зобов'язання імплементувати її. В угоді ця директива згадується. Водночас цей законопроект не входить до Euro Facility та інших законів, але наполегливо просять профспілки прискорити його прийняття. Я хочу ще нагадати, що Конвенція МОП каже не тільки про банкрутства підприємства, а й неплатоспроможність підприємства по інших чинниках. Звісно, що ситуація з війною ускладнила ситуацію в Україні з виплатою заробітних плат по деяких підприємствах, а деякі підприємства, навпаки, мають додаткові суми по реалізації своїх товарів на воєнні потреби нашої країни. А тому нам потрібно вирішити все ж таки питання щодо захисту людини, воно є первинним. Чому? Тому що, з одного боку, люди не отримають заробітну плату за відпрацьований час. Це не стимулює українця повертатися в Україну для розбудови повоєнної України. Ми програємо конкуренцію з міжнародними, з європейськими підприємствами за залучення людей, які зараз працюють там і мають такий захист, українці такого захисту не мають. Тому я дуже прошу цю каденцію, нарешті, з одного боку, виконати вимоги угоди, виконати ратифіковану в 2005 році Україною Конвенцію 173 МОП. На друге читання ми з вами можемо відпрацювати механізми, які можуть бути не такими строгими, як вони запропоновані в редакції першого читання. Ми можемо зробити деякі відступи. Водночас гарантійна установа, яка гарантує українцю сплату заробітної плати у разі неплатоспроможності підприємства, ця проблематика має бути вирішена і українці незалежно від того працюють вони на державній службі чи працюють в приватному секторі свій дохід за відпрацьований час, за вироблену продукцію цю суму мають отримати. Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти законопроект за основу і далі ми разом всі з вами в нашому комітеті, як завжди це ми робимо, маємо доопрацювати його до другого читання, знайшовши баланс між інтересами роботодавців і найманих працівників. Але найманий працівник є первинним в цих відносинах. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Галина Миколаївна. Шановні колеги, я прошу фракції і групи записатися і після цього будемо голосувати. Прошу народних депутатів запросити до зали, будь ласка. Після виступів, після виступів будемо голосувати. Записуємося, фракції і групи. Будь ласка, Михайло Бондар, "Європейська солідарність".
12:40:14 БОНДАР М.Л. Прошу передати слово Ірині Никорак. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ірина Никорак.
12:40:26 НИКОРАК І.П. Шановний головуючий, шановні колеги, на жаль, в умовах економічної нестабільності та військового стану випадки затримки зарплати або її невиплати взагалі стали системним явищем. 3,8 мільярда гривень – саме така офіційна заборгованість станом на 1 квітня 25-го року. Ця сума не просто цифри, це зірвані оборонні плани, це борги за комуналку, несплачені кредити тощо. Особливе занепокоєння, звісно, викликає ситуація, коли роботодавець визнається банкрутом, а працівники залишаються без жодного механізму захисту своїх трудових прав. Саме тому наш Комітет соціальної політики і захисту прав ветеранів рекомендував підтримати даний законопроект за основу. Подібні моделі захисту вже працюють у Польщі, Франції, Чехії і давно довели свою ефективність. Тому наша головна мета – захистити людей, які працюють на державу, на громади і на бізнес. І цей законопроект – крок у правильному напрямку, крок у наближені українського законодавства до європейських стандартів. Водночас деякі його положення потребують суттєвого доопрацювання для забезпечення ефективності, балансу та справедливості не лише для працівників, але й для роботодавців, особливо коли ми кажемо про приватний бізнес. Тому що сьогодні надзвичайно багато ситуацій, коли бізнес релокують з прифронтових територій, а потім під час чергового обстрілу за одну мить знищують обладнання і приміщення на десятки мільйонів доларів. Тому такий бізнес має бути захищений у рівній мірі, як і працівники. І це має бути виправлено, як правильно відмітила пані Галина, до другого читання. Тому фракція "Європейської солідарності" буде підтримувати дану ініціативу, але з її суттєвим доопрацюванням і передбаченням... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Наливайченко Валентин Олександрович. Будь ласка, передає слово. 12:42:49 ВОЛИНЕЦЬ М.Я. Шановні друзі, колеги, розпочну з головного, що такий законопроект потрібен. Хочу подякувати авторам законопроекту, що підняли актуальну тему невиплачених зарплат. Як було сказано, що це невиплачена зарплата в першу чергу на виробництві, в установах. Але хочу наголосити, що заборгованість по заробітній платі, як сказано у довідці, не 3,8 мільярда, а, мабуть, вище 5 мільярдів, тому що в умовах воєнного стану статистика закрита, і в даному випадку автори законопроекту зверталися до даних служби Держпраці, які не завжди можуть зібрати від роботодавців потрібну інформацію. Наступне. Цей законопроект відповідає Конвенції Міжнародної організації праці №173 і директивам ЄС. Україна, яка намагається і докладає максимум зусиль до вступу в Європейський Союз, має дотримуватись всіх стандартів, всіх найкращих орієнтирів соціального спрямування. Але хочу сказати наступне, що в цьому законопроекті вказано, що працівник, якому невчасно виплачена зарплата, може через 15 діб після завершення місяця і невиплати зарплати припинити свою роботу, а також встановлюються пені. Також хочу подякувати про це авторам. Але наступне. Законопроект передбачає, що враховується заробітна плата, заборгована заробітна плата, яка не виплачена з 1 січня 2025 року. А попередня заборгованість, якщо навіть говорити про 3,8, як цю заборгованість враховувати? Тому до другого читання ми маємо доопрацювати цей законопроект, врахувати всі наші можливості. Я вважаю, що зараз всі народні депутати мають проголосувати за цей законопроект у першому читанні. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Осадчук Андрій Петрович, фракція "Голос".
12:44:44 ОСАДЧУК А.П. Дякую. Передайте, будь ласка, слово Ярославу Рущишину. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ярослав Рущишин. Будь ласка.
12:45:11 РУЩИШИН Я.І. Працівники – це наші виборці, шановні колеги, і само собою проти них мало хто виступатиме у цьому залі. Я категорично не згоден з позицією нерівності в трудових відносинах працівників і роботодавців. В них одна і та ж сама гідність, у них одні і ті ж самі конституційні права, і тому треба виходити з інтересів обох сторін, а не викривлювати законодавство в одному напрямку. Ми не дійшли загальної згоди з приводу голосування за цей законопроект, тому я виступатиму фактично від себе і хочу сказати таку річ. Він побудований на презумпції несплати заробітної плати працівникам. Тобто ми визнаємо природнім, що їм не платиться заробітна плата, а це неприродна річ, вона не повинна в такий спосіб регулюватися цим законодавством. Отже, скажіть мені, як можна заставити людину працювати, не платячи йому заробітної плати. Це кримінальне вже законодавство або волонтерство, що є абсолютно також нормальною річчю. І мета цього закону мала б бути скерована на те, щоб дати можливість розрахуватися з тими людьми, які не отримують заробітну плату. В той самий час роботодавець буде займатися іншим, ось цитата: "В разі порушення строків виплати заробітної плати, передбачених частиною першою цієї статті більш як на один місяць, роботодавець зобов'язаний інформувати центральний орган виконавчої влади. Порядок такого інформування, перелік інформації та періодичність подання визначаються Кабінетом Міністрів України", кінець цитати. Отже, він буде бігати здавати цю звітність. Ви скажете, що в нього є відповідні відділи, вони також можуть не працювати згідно цього законодавства замість того, щоб шукати гроші, як заплатити людям. Я б хотів сказати таку річ, що цей законопроект, на жаль, це ще один цвяшок, можливо, невеличкий, в труну легального працевлаштування в Україні. І тому нам треба консервативніше підходити до трудового законодавства в Україні для того, щоб… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Бужанський Максим Аркадійович.
12:47:20 БУЖАНСЬКИЙ М.А. Остапенку прошу передати слово. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Остапенко.
12:47:32 ОСТАПЕНКО А.Д. Шановні колеги, зразу скажу, що треба підтримати даний законопроект, тому що ми в умовах військової агресії Російської Федерації проти України маємо багато внутрішньо переміщених осіб, які претендують на погашення тієї заборгованості, яка виникла на їх основних підприємствах, які, на жаль, зруйновані і залишилися на тих територіях, які окупувала Росія. Вони переїхали і також в умовах військового стану шукають собі роботу, і уявіть собі, якщо їм не виплачується заробітна плата, на яку вони претендують. Однак я хотів би поставити питання якраз про те, що згадували, рівні умови між державою і виробництвами. Тому що ми маємо на сьогодні державні замовлення, які виконують підприємства, але держава собі дозволяє вчасно не сплачувати ті кошти на ті замовлення, які вони замовляють на підприємствах. Тому треба ставити виробництва і роботодавців якраз в ті умови, щоб вони отримували ті кошти за ту роботу, які отримуються підприємствами та організаціями. Також я хотів би сказати, що даний законопроект все ж таки покладе основу підвищенню фінансової безпеки працівникам, гарантії, що гарантуються державою за Конституцією, за ту роботу, яку робить громадянин України, а також чітко зрозуміти, в яких умовах буде працювати держава і як вона буде відповідати на виклики, які зараз у нас є в державі, а також в післявоєнний період. Дякую. І прошу підтримати законопроект 9510. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ще 1 хвилина – Мамка, і Рудик, я так розумію, ще хоче, да, і після цього голосуємо. 1 хвилина – Мамка, 1 хвилина – Рудик, і голосуємо. Прошу народних депутатів приготуватися.
12:49:30 МАМКА Г.М. Шановні колеги, напевно, вже звершення таке пройшло у нас, тобто ми вже законом визнаємо, що мінімальна заробітна плата – будуть якісь наслідки для керівника підприємства. А можна мені просто уточнити: мінімальна зарплата чи зарплата, пеня звідки буде нараховуватися – по закону з мінімальної зарплати чи з зарплати. А яка різниця: 15 днів і порушена кримінальна відповідальність… порушення караних діянь за невиплату зарплати? В якому випадку буде розмежування: невиконання закону чи кримінально каране діяння? Чи, може, необхідно іншим шляхом йти, а не створювати законом конкретні норми, які прив'язуються до мінімальних зарплат? Потім у нас співробітники, напевно, вже виявили своє бажання отримання в конвертах заробітної плати... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершальний виступ – Рудик, будь ласка, Сергій. І після цього голосуємо, шановні колеги. Будь ласка, Сергій.
12:50:48 РУДИК С.Я. Товариство, ніколи не думав, що я з цієї трибуни це скажу, але це сьогодні станеться. Я підтримую законопроект авторства Галини Миколаївни і групи народних депутатів від "Слуга народу". Ми хоча б щось таким чином можемо зробити для людей. Да, я розумію, що є обмеження – 12 мінімальних зарплат. З 1 квітня, нагадую, це 8 тисяч гривень, множимо 12. Це що? Це 100 тисяч гривень. Да, є інше обмеження, норма діє з 1 січня 2025 року. Це теж треба виправити. Але враховуючи всі обставини, моє ставлення до окремих ініціатив названого авторського колективу – це те, що заслуговує на підтримку. І наша депутатська група буде голосувати за. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Шановні колеги, будь ласка, я прошу народних депутатів приготуватися до голосування. Шановні колеги, займіть свої місця, у нас ще цей закон і наступний закон, і порядок денний буде вичерпано, давайте вже доробимо свою роботу. Шановні колеги, займіть свої місця, будь ласка. Я ставлю пропозицію прийняти за основу проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення захисту вимог працівників щодо виплати заборгованості із заробітної плати, в тому числі у випадку неплатоспроможності роботодавця (реєстраційний номер 9510). Готові голосувати? Я прошу народних депутатів голосувати. Будь ласка, шановні колеги, прошу голосувати. 12:52:37 За-251 Рішення прийнято. Шановні колеги, завершальний на сьогодні законопроект 12141. Колеги, можемо без обговорення? Не можемо. Це проект Закону про внесення змін до Закону України "Про комерційний міжнародний арбітраж" щодо розширення компетенцій міжнародного арбітражу. Я ставлю пропозицію розглянути його за скороченою процедурою. Прошу голосувати. Шановні колеги, я прошу все-таки давайте допрацюємо. 12:53:10 За-217 Рішення прийнято. Шановні колеги, я запрошую до слова автора законопроекту Миколу Олексійовича Стефанчука. І після цього буде Бабій Роман Васильович як співдоповідач, потім два – за, два – проти, і голосуємо.
12:53:41 СТЕФАНЧУК М.О. Доброго дня, шановні колеги! Вашій увазі пропонується законопроект, який дозволяє розширити можливості міжнародного комерційного арбітражу в сфері розгляду спорів, пов'язаних з майбутніми питаннями, які в нас виникнуть після завершення війни, це інвестиційні спори. На сьогодні міжнародний комерційний арбітраж має досить гарну і хорошу позицію в світі. Але, на жаль, такі спори, як інвестиційні, вони не розглядаються в Україні, вони розглядаються в Лондоні, в Швейцарії, в Туреччині, в інших арбітражах, а Україна цієї можливості позбавлена. Що нам дає цей законопроект? Розширення цієї компетенції, вона дасть можливість зробити Україну більш привабливою для інвестицій. Вона дасть можливість відчути інвесторам адекватне ставлення і розуміння, що їх інвестиції будуть захищені. І позитивним моментом є те, що на сьогодні цей законопроект підтриманий Уповноваженим Верховної Ради з прав людини, Мінекономіки, Мінфіном, Національною комісією з цінних паперів... Національна асоціація адвокатів, Торгово-промислова палата, тобто немає жодних заперечень щодо прийняття цього законопроекту. Він має бути ефективним і працювати на імідж України на міжнародній арені. Тому пропоную вам підтримати, і будемо розвивати Україну. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, слово надається голові підкомітету Комітету з питань правової політики Бабію Роману Вячеславовичу. Будь ласка, Романе.
12:55:31 БАБІЙ Р.В. Колеги, комітет на своєму засіданні розглянув презентований законопроект і прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України включити до порядку денного тринадцятої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання проект Закону про внесення змін до Закону України "Про міжнародний комерційний арбітраж" щодо розширення компетенції міжнародного арбітражу (номер 12141), поданий народними депутатами України Стефанчуком, Калауром та іншими, та за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу. Також 2 пункт рішення комітету. Звернутися до Голови Верховної Ради України з пропозицією оголосити на пленарному засіданні під час розгляду цього законопроекту відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України про необхідність внесення пропозицій і поправок щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або суперечностей у його тексті, інших структурних частин законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду у першому читанні та відповідають предмету правового регулювання законопроекту. Традиційно до законопроекту, звичайно ж, ГНЕУ висловлює певні зауваження. Вони не концептуальні, цілком зможуть бути розглянуті та враховані до другого читання. Мін'юст, Мінфін та Мінекономіки не висловили зауважень до законопроекту, до його тексту. Законопроект підтримується Національною асоціацією адвокатів, Міжнародним комерційним арбітражним судом, Торгово-промисловою палатою України, громадськими об'єднаннями, які займаються питаннями арбітражу. Колеги, цей законопроект, він про розширення можливостей, ні в якому разі не про якесь зобов'язання, заганяння в рамку чи про якусь монополію. Тобто у людей, у бізнесу і інвесторів з'явиться більше опцій для вирішення своїх спорів. Також відмічу, що Міжнародний арбітраж – це та інституція, яка дуже слідкує за своєю репутацією, оскільки від неї саме залежить, скільки спорів вона буде розглядати. І вони відповідно слідкують за якістю своєї роботи і за ефективністю вирішення спорів. Прошу, колеги, підтримати зазначений законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Романе Вячеславовичу. Шановні колеги, прошу фракції і групи записатися: два – за, два – проти, для обговорення цього проекту закону. І після цього голосуємо, шановні колеги. Будь ласка. Будь ласка, Никорак Ірина Петрівна.
12:58:05 НИКОРАК І.П. Прошу передати слово Олексію Гончаренку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олексій Гончаренко.
12:58:21 ГОНЧАРЕНКО О.О. Це важливий і правильний законопроект. Закликаю колег його підтримати. В мене питання: а ми коли будемо з вами, колеги, розглядати дійсно те, що терміново необхідно? Коли Верховна Рада нарешті розгляне питання про терміни служби? Сьогодні вже про це говорили. Це те, що просто чекають сотні тисяч родин, які чекають на те, щоб їм сказали, коли їхні батьки, чоловіки, брати, сини повернуться додому. Бо люди мають право не тільки воювати, але і жити. Коли ми дамо їм це право? Друге. Коли ми нарешті розглянемо питання про збільшення виплат на дитину? 860 гривень на місяць на дитину, ну, це вже не відповідає абсолютно нічому, 860 гривень на місяць. Законопроект у Верховній Раді. Наступне питання. У Верховній Раді зареєстрував я законопроект про додаткову відпустку військовослужбовцям, які могли б звільнитися, але не звільняються зі служби, тому що вони готові далі боронити державу. Але ж ми також маємо давати якісь бонуси цим людям. Давайте дамо додаткову відпустку. Також давайте дамо додаткову відпустку тим військовослужбовцям, які виховують дитину-інваліда, бо сьогодні відстрочка є в таких чоловіків, а ті, хто пішли добровольцями, або в кого народилася дитина-інвалід після того, як вони почали служити, або дитина стала інвалідом, право на звільнення не мають. Да, я подавав законопроект, щоб ми дали їм право на звільнення. Комітет з нацбезпеки не підтримав. Я закликаю Комітет з нацбезпеки: розгляньте терміново законопроект про додаткові відпустки, як ми з вами це обговорювали на засіданні. Давайте хоча б цей крок зробимо. Давайте наповнимо порядок денний Верховної Ради справді важливими законопроектами: для військових, для вчителів, для родин, – а не будемо приймати технічні речі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Веніславський Федір Володимирович.
13:00:27 ВЕНІСЛАВСЬКИЙ Ф.В. Пане Голово, прошу передати слово народному депутату Володимиру Ватрасу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Володимир Антонович.
13:00:39 ВАТРАС В.А. Шановні колеги, хотів би все ж таки зосередитися на суті законопроекту. Фракція "Слуга народу" підтримує проект Закону про внесення змін до Закону України "Про міжнародний комерційний арбітраж" щодо розширення компетенції міжнародного арбітражу (№ 12141). І, відверто кажучи, говорити про те, які закони потрібно розглядати, які не потрібно, в цій ситуації важко, оскільки кожний закон, який розробляється профільним комітетом, є потрібний, якщо профільний комітет за нього проголосував і включив в порядок денний. Даний законопроект на майбутнє, він стосується відновлення нашої держави, оскільки розгляд інвестиційних спорів в міжнародному комерційному арбітражі саме в Україні, саме за участю й іноземних контрагентів, й українських сприятиме не лише зміцненню авторитету нашого міжнародного комерційного арбітражу. Залучить до праці найкращих фахових науковців у цій сфері та практиків, які будуть брати участь у розгляді відповідних спорів, та сприятиме авторитету нашої держави на міжнародній арені. Даний законопроект дасть можливість інвестиційний спір, який виник між державою Україна, який виник між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, передати на розгляд саме нашому українському міжнародному комерційному арбітражу. Чому ми повинні їхати до Лондону, до Стокгольма, якщо ми маємо у нас на сьогоднішній день в Україні ефективний третейський суд при Міжнародній торгово-промисловій палаті? Тому прошу вас підтримати даний законопроект, сприяти розвитку міжнародного комерційного арбітражу в нашій державі та надати можливість інвесторам, які прийдуть відновлювати Україну, розглядати спори на території України за участю різних суб'єктів господарювання. Прохання підтримати. Закон дійсно важливий і також в умовах воєнного часу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, завершальний виступ – Цабаль Володимир Володимирович. Шановні колеги, після цього голосуємо. Прошу народних депутатів займати свої місця. Будь ласка, Володимир.
13:02:53 ЦАБАЛЬ В.В. Шановні колеги, я хочу приєднатись до всіх попередніх виступів. Дійсно важливий законопроект, дійсно потрібно підтримати. Але також я хочу скористатись нагодою і закликати всіх колег: будь ласка, залишіться на голосування звернень, запитів до Президента. Тому що, чесно, стидно деколи в очі дивитись сім'ям загиблих і пояснювати, що не хватило голосів щодо звернення по присвоєнню звання Героя України через те, що хтось не зміг досидіти до кінця чи пішов у столовку, чи ще кудись. Тому, колеги, дуже велике прохання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Володимир Володимирович, абсолютно слушно. Я прошу народних депутатів приготуватись до голосування, шановні колеги. Шановні колеги, я ставлю пропозицію прийняти за основу з доопрацюванням положень відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України проект Закону про внесення змін до Закону України "Про міжнародний комерційний арбітраж" щодо розширення компетенції міжнародного арбітражу (реєстраційний номер 12141). Готові голосувати, шановні колеги? Я прошу народних депутатів голосувати. 13:04:33 За-251 Рішення прийнято. Шановні колеги, зараз ми переходимо до оголошення запитів народних депутатів України. Будь ласка, Олена Костівна, так? Будь ласка. Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України КОНДРАТЮК О.К.
13:04:46 ГОЛОВУЮЧА. Дякую, Руслан Олексійович. Шановні колеги, в нас надійшли запити від народних депутатів: до Президента України – 9, до органів Верховної Ради – 1, до Кабінету Міністрів – 6, до керівників інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування – 10, до керівників підприємств, установ і організацій, розташованих на території України незалежно від їх підпорядкування і форм власності – не надійшло. Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.
13:05:16 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, одну секундочку. Олена Костівна, одну секундочку. Шановні колеги, починаємо ми з запитів до Президента. Ви розумієте, що потрібно 226 голосів, якщо ви підтримуєте цей запит? Я прошу народних депутатів залишитися поки в залі, послухати ті запити, які підтримаєте, підтримайте їх, будь ласка. Олена Костівна, я перепрошую. Будь ласка. Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України КОНДРАТЮК О.К.
13:05:30 ГОЛОВУЮЧА. Дякую, Руслан Олексійович. Отже, ставлю на голосування пропозицію про попередню підтримку депутатського запиту до Президента України групи народних депутатів (Олега Синютки, Миколи Княжицького та інших. Всього 27 депутатів) до Президента України щодо присвоєння звання Герой України (посмертно) Миколі Лемику. Прошу голосувати. 13:06:07 За-229 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про направлення депутатського запиту до Президента України. 13:06:30 За-231 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про попередню підтримку депутатського запиту до Президента України групи народних депутатів (Ростислава Тістика, Михайла Бондаря та інших. Всього 22 депутати) до Президента України щодо присвоєння звання Герой України (посмертно) кіборгу Бондару Олександру Володимировичу. Прошу голосувати. 13:07:07 За-228 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про направлення депутатського запиту до Президента України. Голосуємо. 13:07:30 За-227 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про попередню підтримку депутатського запиту до Президента України групи народних депутатів (Галини Третьякової, Арсенія Пушкаренка та інших. Всього 8 депутатів) щодо присвоєння звання Герой України Кирилу Ілляшенку. 13:08:03 За-227 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про направлення цього депутатського запиту до Президента України. 13:08:24 За-229 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про попередню підтримку депутатського запиту до Президента України групи народних депутатів (Романа Костенка, Соломії Бобровської та інших. Всього 30 депутатів) щодо виходу України з Оттавської конвенції про заборону протипіхотних мін. Будь ласка, голосуємо. 13:09:00 За-221 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про направлення цього депутатського запиту до Президента України. Підтримаємо/не підтримаємо – голосуємо. 13:09:22 За-224 Рішення не прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про попередню підтримку депутатського запиту до Президента України Сергія Євтушка щодо присвоєння звання Герой України (посмертно) військовослужбовцю Артюшку Миколі Васильовичу. Лівий фланг. 13:09:59 За-232 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про направлення депутатського запиту до Президента України. 13:10:21 За-233 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про попередню підтримку депутатського запиту до Президента України Олени Шуляк про присвоєння звання Герой України (посмертно) військовослужбовцю військової частини А4638 (3-ї окремої штурмової бригади) Прокопцю Андрію Ігоровичу. 13:10:56 За-232 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про направлення депутатського запиту до Президента України. 13:11:17 За-232 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про попередню підтримку депутатського запиту до Президента України групи народних депутатів (Ірини Геращенко, Софії Федини та інших. Всього 9 депутатів) щодо відсутності реального механізму комунікації з Українським народом та перешкоджання законній депутатській діяльності з боку співробітників Офісу Президента України. Будь ласка, голосуємо. 13:11:55 За-110 Рішення не прийнято. (Шум у залі) По фракціях, будь ласка, покажіть. Не всі розібралися. Не всі розібралися, таке буває. Ставлю на голосування пропозицію про попередню підтримку депутатського запиту до Президента України Юлії Яцик щодо відзначення військовослужбовців Грузинського національного легіону відзнакою Президента України "За оборону України". 13:12:47 За-220 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про направлення депутатського запиту до Президента України. 13:13:09 За-222 Рішення не прийнято. По фракціях покажіть. Ставлю на голосування пропозицію про попередню підтримку депутатського запиту до Президента України Олексія Мовчана щодо присвоєння солдату Яцині Олександру Миколайовичу звання Герой України (посмертно). 13:13:42 За-228 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про направлення депутатського запиту до Президента України. 13:14:04 За-228 Рішення прийнято. Це всі депутатські запити до Президента. Наступні запити у нас. Антона Яценка до Уманського міського голови щодо надання інформації. Олександра Ткаченка до Офісу Генерального прокурора щодо довготривалого проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Анатолія Костюха до начальника Закарпатської обласної військової адміністрації щодо питання компенсації частини вартості придбаних альтернативних джерел енергозабезпечення суб’єктами господарювання. Анатолія Костюха до голови Закарпатської обласної ради щодо підготовки місцевого енергетичного плану. Групи народних депутатів (Ірини Геращенко, Іванни Климпуш-Цинцадзе та інших. Всього четверо депутатів) до Прем'єр-міністра України, міністра фінансів України, начальника Харківської обласної військової адміністрації, начальника Старосалтівської селищної військової адміністрації Чугуївського району Харківської області щодо надання офіційної інформації стосовно виділення та витрачання бюджетних коштів на відновлення Старосалтівського ліцею у Харківській області. Дмитра Разумкова до Голови Верховної Ради України щодо Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання земельних ділянок для розбудови цифрової інфраструктури" № 9549. Антона Яценка до Прем'єр-міністра України щодо можливого випадку безпідставного бронювання військовозобов’язаного громадянина призовного віку. Антона Яценка до Уманського міського голови, Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо надання інформації та копій документів стосовно організації харчування та дотримання законодавства у сфері безпечності харчових продуктів у закладах освіти Уманської міської територіальної громади Черкаської області. Антона Яценка до Уманського міського голови щодо надання інформації та копій документів. Антона Яценка до начальника Уманської державної податкової інспекції Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області стосовно надання інформації та копій документів. Максима Заремського до Прем'єр-міністра України щодо реконструкції "Путильського стадіону "Карпати" імені Андрія Гусіна", а також облаштування на його території спортивних майданчиків зі штучним покриттям. Максима Заремського до Прем'єр-міністра України щодо віднесення селища Красноїльськ Чернівецького району Чернівецької області до категорії міст. Максима Заремського до Прем'єр-міністра України щодо збереження роботи Комунального некомерційного підприємства "Красноїльська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини", недопущення закриття фельдшерсько-акушерських пунктів та скорочення ставок молодшого медичного персоналу. Це всі запити народних депутатів, слава богу. Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.
13:16:54 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Дякую, шановні народні депутати. Розгляд питань порядку денного на сьогодні завершено. Дякую всім за плідну роботу. Зараз я оголошую перерву у нашому пленарному засіданні. Про час і місце його продовження вам буде повідомлено завчасно. Нагадую про необхідність непоширення інформації щодо його початку. В єдності наша сила. Слава Україні!
| |||
